Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-591/2022 (2а-5474/2021;) ~ М-5247/2021 от 26.11.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                 адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-521/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО15, главному судебному приставу УФССП адрес ФИО16, УФССП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО2, врио начальника отдела УФССП адрес ФИО10, судебному приставу исполнителю ОСП адрес ФИО11, врио начальника ОСП адрес ФИО12 о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей, с участием заинтересованного лица ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дата ОСП адрес было возбуждено ИП №... в отношении ФИО4 о взыскании 1093647 рублей. Взыскателем является - ФИО1. дата ОСП адрес вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации №... в отношении принадлежащей ФИО4 17/44 доли вправе (№...) адрес, корпус 3, адрес в адрес (№... Дважды, дата и дата представитель взыскателя присутствовал на личном приёме у судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 Оба раза она обещала совершить выезд по вышеуказанному адресу нахождения имущества ФИО8, однако до настоящего времени этого не сделала. дата судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ФИО9 направлено заявление о проведении оценки и передаче имущества на реализацию. дата заявление вручено адресату. дата главному судебному приставу УФССП адрес ФИО19 направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 Жалоба получена адресатом - дата. Ответов на вышеуказанные жалобы административный истец не получил, никаких действий по реализации имущества должника не произведено. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит суд: 1) признать бездействие судебного пристава ОСП адрес ФИО9, выражающееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от дата и не направлении ответа на него, незаконным; 2) признать бездействие главного судебного пристава УФССП адрес выражающееся в не рассмотрении жалобы ФИО1 от дата и не направлении ответа на неё, незаконным; 3) обязать судебного пристава ОСП адрес ФИО9 рассмотреть заявление ФИО1 от 19.10. 2021 года и дать ответ заявителю установленным законом способом; 4) обязать главного судебного пристава УФССП адрес ФИО19 рассмотреть жалобу ФИО1 от дата и дать ответ заявителю установленным законом способом; 5) признать бездействие старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от дата и не направлении ответа на него, незаконным; 6) обязать старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2 рассмотреть заявление ФИО1 от 19.10. 2021 года и дать ответ заявителю установленным законом способом.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП адрес, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО2, врио начальника отдела УФССП адрес ФИО10, судебный пристав исполнитель ОСП адрес ФИО11, врио начальника ОСП адрес ФИО12 и в качестве заинтересованного лица ФИО4

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13, действующий на основании доверенности требования административного иска поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Кроме того, пояснил, что каких-либо ответов из ОСП по адрес административный истец не получал, не оспаривал, что представитель административного истца ознакомлен с ответом от дата №... врио начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес – ФИО10, но административный истец ответа от УФССП ФИО5 по адрес не получал.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес - ФИО14 возражала против удовлетворения требований административного иска, поскольку ответы на обращения административного истца были даны и административный истец с ними ознакомлен, а также с учетом отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП адрес.

Административные ответчики судебный пристав-исполнителю ОСП адрес ФИО15, главный судебный пристав УФССП адрес ФИО16, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО2, врио начальника отдела УФССП адрес ФИО10, судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО11, врио начальника ОСП адрес ФИО12, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, извещены надлежащим образом, что подтверждается журналом корреспонденции от дата, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №...

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64.1 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ "Об исполнительном производстве") установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФИО3 11.04.2014г. №..., в порядке ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" ( далее по тексту Методических рекомендаций) подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФИО3, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, прямо предусмотренных Законом.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона.

Из пункта 2.1 Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзацу 2 указанного пункта, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

В соответствии с пунктом 1.5 Методических рекомендаций главным судебным приставом Российской Федерации (главным судебным приставом субъекта Российской Федерации), заместителями главного судебного пристава Российской Федерации (заместителями главного судебного пристава субъекта Российской Федерации) в соответствии со ст.64_1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: передачи исполнительного производства из одного территориального органа ФИО3 (структурного подразделения территориального органа ФИО3), Управления по исполнению особо важных исполнительных производств в другой в порядке ч. 9 ст.33 Закона; определения места ведения сводного исполнительного производства согласно чч.2, 3 ст.34 Закона;
исправления допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч.3 ст.14 Закона); по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно ч.. 3 ст. 8 ФЗ от дата №... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ( далее по тексту ФЗ №...) письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 4 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с ч. 6 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно п. 4.8.3.4. Приложения №.... Инструкции по делопроизводству в ФИО3 утв. Приказом ФИО3 от 10.12.2010г. №... «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФИО3» (далее по тексту Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

В соответствии с 4.8.2. Инструкции документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

Согласно п. 6.3 Инструкции зарегистрированные обращения, поступившие на бумажном носителе или в форме электронных документов, в зависимости от содержания отделом документационного обеспечения УДП передаются для доклада ФИО3 (его заместителям) либо направляются в соответствующие структурные подразделения и территориальные органы ФИО3, руководители которых обеспечивают рассмотрение обращений по существу с соблюдением установленных сроков и несут ответственность за качество и своевременность их рассмотрения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО17 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, на основании исполнительного листа 2-2897/19 от дата выданного Железнодорожным районным судом адрес, в отношении должника ФИО4, о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 суммы задолженности в размере 1 093 647 рублей.

Судом установлено, что дата ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9 направлено заявление (с описью вложенных документов) об обращении взыскания на недвижимое имущество должника, - 17/44 доли в праве (№...) адрес, корпус 3, адрес в адрес (№...), наложении ареста, и передаче указанного недвижимого имущества под охрану специализированной организации, проведении оценки и передаче имущества на реализацию.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №...-ИП по состоянию на дата за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО2 следует, что денежных взысканий с должника в пользу ФИО1 не производилось.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... заявление ФИО1 поступило в адрес ОСП адрес – дата.

Установлено, что по состоянию на дата обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес исполняла врио начальника ОСП адрес - ФИО2

В материалы дела представлен ответ на обращение от дата №... врио начальника – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2, согласно которому в Отделении возбуждено исполнительное производство №...-ИП от дата дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: адрес, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник по данному адресу не проживает. Судебным приставом-исполнителем для передачи имущества на оценку будут сделаны запросы в Росреестр с целью установления имущественного положения должника. Также судебным приставом-исполнителем будут запрошены дополнительные документы для проведения оценки имущества должника.

Сведений о том, что указанный ответ направлен в адрес ФИО1 в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что с дата исполнительное производство №...-ИП от дата находится в производстве судебного пристава –исполнителя ОСП адрес ФИО12 (акт приема-передачи исполнительных производств СПИ от дата).

Судебным запросом от дата запрошены сведения из ОСП адрес о том, кому на исполнение из судебных приставов–исполнителей на исполнение передано заявление административного истца от дата.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата об истребовании доказательств Октябрьским районным судом адрес из Отдела судебных приставов адрес: заявление от дата административного истца, направленное в адрес ОСП адрес по исполнительному производству №...-ИП; сведения о том, кем, кому из судебных приставов-исполнителей и когда было отписано указанное заявление: ответ на указанное заявление и доказательства отправки в адрес административного истца. Из УФССП ФИО5 по адрес истребованы (журнал корреспонденции от дата): заявление от дата административного истца по исполнительному производству №...-ИП на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9, направленное в адрес главного судебного пристава УФССП адрес ФИО19; сведения о том, кем, кому из судебных приставов-исполнителей и когда было отписано указанное заявление; ответ на указанное заявление и доказательства отправки в адрес административного истца.

Из предоставленных материалов исполнительного производства не имеется сведений кому на исполнение из судебных приставов-исполнителей ОСП адрес передано заявление административного истца от дата, а также ответа на указанное заявление и доказательства отправки в адрес административного истца, поскольку ОСП адрес не предоставлено сведений на судебный запрос от дата Октябрьского районного суда адрес, а также не исполнено в полном объеме определение Октябрьского районного суда адрес от дата об истребовании доказательств, что свидетельствует об отсутствии документов, истребованных судом.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО2, врио начальника ОСП адрес ФИО12

Судом установлено, что дата ФИО1 в адрес главного судебного пристава УФССП адрес ФИО19 направлена жалоба (с описью вложенных документов) на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО9, выразившееся в не совершении действий по реализации имущества должника ФИО20 незаконным. Материалами дела подтверждено,что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №... заявление ФИО1 вручено адресату - дата.

Согласно письму (уведомлению) УФССП ФИО5 по адрес от 29.09.2021г. №..., за подписью вр.и.о. начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес ФИО10, обращение ФИО1 отправлено УФССП ФИО5 по адрес в первый адресат: ОСП адрес, адрес: 63030 (ФИО3), второму адресату - ФИО1 сообщалось для сведения по адресу: адрес проспект (Южный город мкр.), 23/3, 151, отправлено простым почтовым отправлением согласно списка №... от дата (штамп на списке №... простых почтовых отправлений от дата - Почты ФИО5 от дата).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела УФССП адрес ФИО10

Материалы дела содержат сведения, что обращение административного истца от дата в адрес УФССП ФИО5 по адрес безосновательно отправлено административным ответчиком за подписью вр.и.о. начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес ФИО10 в ОСП адрес (63030 ФИО3).

Из представленных ответчиком материалов не имеется сведений кому на исполнение из судебных приставов–исполнителей УФССП ФИО5 по адрес, и когда было отписано заявление дата; отсутствуют доказательства отправки в адрес административного истца ответа на указанное заявление, поскольку в представленном УФССП ФИО5 по адрес списке №... от дата не содержится данных кому из адресатов и какие документы были направлены.

Прием, регистрация и передача входящей корреспонденции исполнителю осуществляется согласно Инструкции.

Согласно п. 3.дата Инструкции отметка о поступлении документа содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа, допускается проставлять отметку о поступлении документа в виде штампа.

Согласно п.4.2 Инструкции прием и первичная обработка поступивших Документов в ОСП адрес осуществляется сотрудниками канцелярии.

Согласно п.4.4.1 Инструкции, поступившие в ОСП адрес документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в п-4-2.6.8. Инструкции) независимо от способа доставки передаются на регистрацию.

Согласно п.4.2.6.8 Инструкции не подлежит регистрации следующая входящая корреспонденция (фиксируется только дата ее поступления): дублирующие копии документов, в том числе поступившие по электросвязи; справочная информация, присланная для сведения; поздравительные письма и телеграммы; пригласительные билеты; печатные издания (книги, журналы, бюллетени и т.п.); документы, поступившие без сопроводительного письма: бухгалтерские документы; заявления граждан о приеме на работу, заявления граждан о приеме на работу, заявления государственных служащих Службы об увольнении, формы статистической отчетности.

Согласно п.4.4.2 Инструкции регистрация поступивших обращений граждан производится в течении 3-х дней.

Согласно п.4.4.6 Инструкции при регистрации поступающих документов вне зависимости от способа их доставки на каждый регистрируемый документ в СЭД базы данных АИС ФИО3 создается электронная регистрационная карточка, в которой наряду с иными сведениями о документе указывается дата его поступления и формируется входящий регистрационный номер документа, служащие уникальным идентификатором документа в СЭД базы данных АИС ФИО3.

Согласно п.4.4.8 Инструкции на документах, поступивших на бумажном носителе и подлежащих регистрации, после создания и сохранения электронной регистрационной карточки в нижнем правом углу первого листа документа печатается отметка о поступлении с указанием даты поступления и входящего регистрационного номера документа, служащих уникальными идентификаторами документа, либо проставляется рукописно в оттиске штампа установленного образца.

В аналогичном порядке согласно п. 4.5. Инструкции «Порядок передачи поступивших документов на рассмотрение руководству Службы и доведения поступивших документов исполнителям» поступившие документы передаются на рассмотрение старшему судебному приставу только после регистрации. После рассмотрения поступивших документов старший судебный пристав передает сотруднику канцелярии документы, оформленные на бумажном носителе, с подписанными указаниями по их исполнению. Сотрудник канцелярии по реестрам установленного образца передает документы исполнителю под личную подпись в получении документы.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявление от дата ФИО1 передано судебному приставу-исполнителю ФИО15 в соответствии с Инструкцией, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО15 не имела возможности совершить необходимые действия и рассмотреть заявление от дата ФИО1 в установленный законом срок. Кроме того, в материалы дела представлен ответ на обращение от дата 63039/2021 врио начальника – старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2, что подтверждает факт того, что заявление от дата ФИО1 не передавалось судебному приставу-исполнителю ФИО15, поскольку ответ давала врио начальника – старший судебный пристав ОСП адрес ФИО2

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что такая совокупность необходимых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО15 незаконным отсутствует.

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О судебных приставах").

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании бездействий судебного пристава ОСП адрес ФИО9, выражающееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от дата и не направлении ответа на него, незаконным, а также обязании судебного пристава ОСП адрес ФИО9 рассмотреть заявление ФИО1 от 19.10. 2021 года и дать ответ заявителю установленным законом способом, удовлетворению не подлежат.

Из системного толкования положений статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", Методических рекомендаций, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 от дата в адрес ОСП адрес подлежало рассмотрению в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Однако, доказательств, подтверждающих, что заявление от дата ФИО1 рассмотрено врио начальника судебным приставом-исполнителем ОСП адрес с вынесением соответствующего постановления и по существу заявителю даны ответы в установленный законом срок, установленный статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" материалы дела не содержат.

Сведений, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалы дела не предоставлено доказательств кому на исполнение из судебных приставов –исполнителей ОСП адрес передано заявление административного истца от дата, а также ответ на указанное заявление в виде постановления и доказательства отправки в адрес административного истца, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО2, выразившееся в не рассмотрении его заявления от дата о проведении оценки и передаче недвижимого имущества на реализацию и не направлении ответа на него, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного требования административного истца в части признать бездействие судебного пристава ОСП адрес ФИО9, выражающееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от дата и не направлении ответа на него, незаконным не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время обязанности старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес исполняет врио начальника ОСП адрес ФИО12 и у нее же находится на исполнении вышеуказанное исполнительное производство, суд приходит к выводу об обязании врио начальника ОСП адрес г. ФИО12 рассмотреть заявление ФИО1 от дата о проведении оценки и передаче недвижимого имущества на реализацию и о рассмотрении заявления уведомить суд и ФИО1

Из системного толкования положений ч. 3 ст. 8 ФЗ от дата №... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»; ст. 64.1, ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве", Методических рекомендаций, Инструкции, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО1 от дата в адрес главного судебного пристава УФССП адрес ФИО19 подлежала рассмотрению в соответствии ч. 3 ст. 8 ФЗ от дата №... «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», с учетом специальных норм ст. 64.1, ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 4.8.3.4 Инструкции.

Доказательств, подтверждающих, что жалоба ФИО1 от дата направленная в адрес главного судебного пристава УФССП адрес ФИО19 рассмотрена и заявителю дан ответ в установленный законом срок, не предоставлено.

Судом не принимается как доказательство (об извещении административного истца) копия списка №... простых почтовых отправлений от дата предоставленное ответчиком (штамп почта ФИО5 от 01.10.2019г.), поскольку в данном документе отсутствует ФИО ФИО1, кроме того на копии списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от дата отсутствует штамп почта ФИО5, соответственно административным ответчиком не доказано, что ФИО1 был надлежаще извещен сопроводительным письмом о направлении его жалобы в другое ОСП.

Кроме того, его жалоба за подписью вр.и.о. начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес ФИО10 безосновательно отправлена в ОСП адрес (63030 ФИО3).

Таким образом, жалоба ФИО1 в УФССП ФИО5 по адрес не рассмотрена по существу и ФИО1 не извещен надлежащим образом о направлении жалобы в другое ОСП.

Сведений, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба административного истца от дата в адрес УФССП ФИО5 по адрес безосновательно направлена административным ответчиком за подписью вр.и.о. начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес ФИО10 в ОСП адрес №... ФИО3), а также учитывая, что жалоба ФИО1 в УФССП ФИО5 по адрес не рассмотрена по существу и ФИО1 не извещен надлежащим образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие вр.и.о. начальника отдела УФССП ФИО5 по адрес ФИО10 выразившееся в не направлении жалобы на бездействия судебного пристава ОСП адрес ФИО9, от дата в адрес ФИО1 и ОСП адрес для рассмотрения и считает необходимым обязать УФССП ФИО5 по адрес направить жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес А.А. (ФИО9) в адрес ОСП адрес и ФИО1 для рассмотрения.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о проведении оценки и передаче недвижимого имущества на реализацию от дата, в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать врио начальника ОСП адрес ФИО12 рассмотреть заявление о проведении оценки и передаче недвижимого имущества на реализацию от дата, в порядке, установленном статьей 64.1 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела УФССП адрес ФИО10, выразившееся в не направлении жалобы на бездействия судебного пристава исполнителя ОСП адрес ФИО15 от дата в адрес ФИО1 и ОСП адрес.

Обязать УФССП адрес направить жалобу на бездействия судебного пристава исполнителя ОСП адрес ФИО15 от дата в адрес ФИО1 и ОСП адрес.

В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/             Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:                                    

Секретарь: