Решение по делу № 2-842/2016 ~ М-461/2016 от 22.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Бабич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовина С.А., Маркина А.М., Новикова А.В, Семина И.В., Савченко В.В. к ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2013-2014 годах,

У С Т А Н О В И Л :

Мордовин С.А., Маркин А.М., Новиков А.В., Семин И.В. и Савченко В.В. обратились в суд с иском, указав, что проходили службу в органах внутренних дел в различных должностях в ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области. Дата они были уволены со службы в органах внутренних дел в связи с выходом на пенсию. При увольнении ими была получена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2015 год. Однако за 2013-2014 годы такая компенсация им не начислялась и не выплачивалась. После увольнения со службы ответчик отказался в добровольном порядке выплатить указанную компенсацию, ссылаясь на пропуск срока для разрешения спора, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагают, что действия ответчика являются незаконными, поскольку нарушение носит длящийся характер и обязанность по выплате компенсации сохраняется за ответчиком на протяжении всего периода прохождения службы.

Просили суд взыскать с ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2013-2014 годах в пользу Мордовина С.А. – 82 532 рубля, в пользу Маркина А.М. – 59 704 рубля, в пользу Новикова А.В. – 73 347 рублей, в пользу Семина И.В. – 43 900 рублей, в пользу Савченко В.В. – 196 145 рублей.

Истцы в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Их представитель адвокат Дарюшин Ю.Н., действующий на основании ордера и доверенности от имени Мордовина С.А., Маркина А.М., Новикова А.В., Савченко В.В. уменьшил исковые требования, согласившись с расчетом спорной компенсации представленным представителем ответчика и просил суд взыскать в пользу Мордовина С.А. – 53 679 рублей 72 копейки, в пользу Маркина А.М. – 25 107 рублей 9 копеек, в пользу Новикова А.В. – 31 437 рублей 37 копеек, в пользу Савченко В.В. – 55 988 рублей 25 копеек. В остальной части исковые требования поддержал, указав, что срок на обращение в суд за разрешением настоящего спора не пропущен, поскольку истцы о нарушении своего права узнали лишь при увольнении со службы Дата , когда им была выплачена аналогичная компенсация за 2015 год. Вместе с тем просил суд восстановить срок на обращение в суд. Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

Представитель ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области Володина О.Л., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, заявив о пропуске истцами срока на обращение в суд за разрешением настоящего спора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы в 2013-2015 годах проходили службу в органах внутренних дел в ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области в различных должностях.

Дата они были уволены со службы в органах внутренних дел на основании пункта 11 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником).

В период прохождения службы на основании приказов ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата истцам была начислена компенсация за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2013 и 2014 годах. Мордовину С.А. данная выплата произведена в размере 15 051 рубля за 2013 год и 15 051 рубль за 2014 год за 120 часов работы в каждом году.

Аналогичные выплаты Маркина А.М. составили 3 619 рублей 4 копейки за 2013 год (за 32 часа работы) и 13 571 рубль 40 копеек за 2014 год (120 часов работы), Новикова А.В. – 13 966 рублей 80 копеек за 2013 год (120 часов работы) и 13 966 рублей 80 копеек за 2014 года (120 часов работы), Семина И.В. – 13 966 рублей 80 копеек за 2013 года (120 часов работы) и 13 966 рублей 80 копеек за 2014 год (120 часов работы), Савченко В.В. - 13 966 рублей 80 копеек за 2013 года (120 часов работы) и 13 966 рублей 80 копеек за 2014 год (120 часов работы).

Указанные выплаты произведены Маркину А.М., Мордовину С.А., Новикову А.В., Семину И.В. за 2013 год – Дата . Савченко В.В. – Дата путем перечисления на счет в банке. Выплаты в 2014 году произведены в ноябре 2014 года.

Однако Мордовину С.А. за 2013 год не компенсировано 157 часов указанной выше работы на сумму 18 811 рублей 57 копеек, за 2014 год 278 часов – на сумму 34 868 рублей 15 копеек, Маркину А.М. за 2013 год не компенсировано 32 часа работы на сумму 3 619 рублей 4 копейки, за 2014 год 152 часа – на сумму 17 190 рублей 44 копейки, Новикову А.В. не компенсирован за 2013 год 51 час работы на сумму 5 710 рублей 52 копейки, за 2014 год 221 час – на сумму 25 726 рублей 85 копеек, Семину И.В. не компенсировано за 2013 год 3 часа работы на сумму 353 рубля 83 копейки, за 2014 год 21 час – на сумму 2 448 рублей 85 копеек, Савченко В.В. не компенсировано за 2013 год 478 часов на сумму 55 634 рубля 42 копейки, за 2014 год 3 часа – на сумму 353 рубля 83 копейки.

После увольнения со службы в органах внутренних дел истцы обратились к руководителю ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области с рапортами, в которых просили выплатить им денежную компенсацию за отработанное им время сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2013 и 2014 годы.

Однако в удовлетворении рапортов о выплате денежной компенсации было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в 2013-2014 годах они не обращались с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха или выплате денежной компенсации, а за 2015 год им выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами. В соответствии со статьей 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебным временем признается период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Несмотря на то, что в ходе рассмотрения дела установлен факт недоплаты истцам спорной компенсации за 2013 и 2014 годы, их требования удовлетворению не подлежат. В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. При этом суд приходит к выводу о том, что истцами пропущен срок для обращения в суд. Из объяснений сторон и материалов дела следует, что истцы выполняли свои служебные обязанности по графику сменности и в отношении них был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в один год. В связи с изложенным окончательный расчет количества часов работы за пределами нормальной продолжительности служебного времени и расчет денежной компенсации мог быть произведен в январе года, следующего за расчетным. Приказом МВД России от 31.01.2013 года N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлены сроки выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел. Выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 4 указанного приказа). В связи с изложенным о нарушении своего права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2013 год истцы могли узнать не позднее 25 января 2014 года, а за 2014 год – не позднее 25 января 2015 года. Доводы представителя истцов о том, что его доверителям стало известно о нарушении их прав только 30.10.2015 года, когда им при увольнении была выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2015 год не соответствуют обстоятельствам дела. Настоящее исковое заявление в суд предъявлено истцами только 22.01.2016 года. В судебном заседании представитель истцов просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд, однако каких-либо доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представил. В связи с этим у суда отсутствуют основания для восстановления истцам пропущенного ими срока для обращения в суд за разрешением настоящего служебного спора. О пропуске срока на обращение в суд заявлено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Поскольку истцам отказано в удовлетворении иска в силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные им расходы по оплате услуг представителя возмещению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Мордовина С.А., Маркина А.М., Новикова А.В., Семина И.В., Савченко В.В. к ФГКУ УВО УМВД России по Пензенской области о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2013-2014 годах оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца. Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2016 года.