Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3586/2012 ~ М-3934/2012 от 08.11.2012

Дело №2-3586/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2012 года                   город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Исаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой Н.И. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шахова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок №№ сада №№, государственный акт ей не выдавался; она обратилась в администрацию г.Ульяновска для оформления участка в собственность, но ей было отказано; просит признать за ней право собственности на земельный участок №№ по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №№ в порядке приватизации.

Истец Шахова Н.И. в суде исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на земельный участок №№ площадью 1010 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №№, пояснила, что является членом НСТ завода им. Володарского с 1983 года, когда по решению цехкома ей был выделен участок №№, ранее принадлежавший Шумилиной З.А., которая работала с ней на заводе им.Володарского и была исключена из НСТ по личному заявлению, в 2012 году соседка по садовому участку Косоурова В.И. вышла из членов НСТ, так как по возрасту была не в силах обрабатывать участок и передала свой участок №№ ей в дополнение к участку №№, правлением НСТ участки №№ были объединены под номером №; с соседями спора по границам нет; считает, что имеет право получить участок в собственность; просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, третьего лица КУГИЗ администрации города Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории индивидуальной жилой застройки, в настоящее время документация по планировке не разработана, в связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, просит иск оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что истец является членом НСТ завода им. Володарского ДД.ММ.ГГГГ, задолженности не имеет, ей принадлежит садовый участок №№ сада №5доп площадью 1010 кв.м., который был объединен из участков №№.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что записи об участке №№ сада №№ НСТ завода им.Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Третьи лица Лешев П.И., Гонторева Л.А., Губина З.В., Косоурова В.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указывают, что с иском согласны.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно решению горисполкома №№ по ходатайству завода им.Володарского ему был отведен земельный участок под коллективное садоводство на Нижней террасе между насыпью и водонасосной станцией.

Согласно заключениям правления, справке НСТ завода им.Володарского, заявлениям Косоуровой В.В., Шаховой Н.И., выписке из протокола заседания правления НСТ завода имени Володарского истец была принята в члены НСТ ДД.ММ.ГГГГ, на нее был оформлен участок №№ сада №№ площадью 480 кв.м., который ранее был выделен Шумилиной З.А., исключенной из НСТ по личному заявлению; ДД.ММ.ГГГГ ей также передан соседний участок №№ площадью 530 кв.м., ранее принадлежавший Косоуровой В.В., которая на основании ее заявления была исключена из НСТ, а ее участок передан Шаховой Н.И. на основании ее заявления и объединен с участком №№, объединенному участку присвоен №№; на участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются списком членов сада №5доп НСТ завода имени Володарского, карточками садовода на оба участка, членской книжкой НСТ завода имени Володарского, квитанциями, согласно которым истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем объединенного садового участка №№ сада №№ площадью 1010 кв.м.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельных участков, садовые участки №№ сада №№ общей площадью 1010 кв.м. расположены в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад №№ завода им.Володарского, их границы установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении, находятся рядом и могут быть объединены.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется объединенным земельным участком №№ сада №№ в НСТ завода имени Володарского общей площадью 1010 кв.м. на законных основаниях, как член НСТ, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, смежные землепользователи Лешев П.И., Гонторева Л.А., Губина З.В. с иском согласны и претензий по границам не имеют; прежний владелец участка Косоурова В.В. вышла из членов НСТ на основании ее заявления и с иском Шаховой Н.И. согласна.

Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, не должно ущемлять права граждан – членов такого объединения, в том числе и право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шаховой Н.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за Шаховой Н.И. право собственности на земельный участок №№ площадью 1010 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шаховой Н.И. удовлетворить.

Признать за Шаховой Н.И. право собственности на земельный участок №№ площадью 1010 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Скобенко Е.М.