Постановление по делу № 5-330/2019 от 21.10.2019

Дело № 5 - 330/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                     13 ноября 2019 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Беспятых Е.А. , <данные изъяты>

                     УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> во <адрес> проведено контрольно-проверочное мероприятие в отношении рыбопромысловой бригады №2 ФИО1 В ходе контрольно-проверочного мероприятия установлено, что бригадиром, то есть лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) бригады №2 ФИО1 согласно «Приказу №2 о назначении ответственным за добычу (вылов) ВБР от 04.01.2019 года» и «Разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №61 2019 01 0642 от 04.01.2019 года» является - Беспятых Е.А. (далее Беспятых Е.А.). Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут согласно записям в промысловом журнале № (далее - промысловом журнале) и пояснениям бригадира Беспятых Е.А. бригада №2 ФИО1 осуществила выход в море с пункта базирования (пляж села Орловка), проследовала к месту нахождения сетей, установленных согласно промысловому журналу ДД.ММ.ГГГГ года. После выборки сетей бригада №2 ФИО1 с добытыми ВБР вернулась пункт базирования (пляж села Орловка). Далее, под руководством Беспятых Е.А., в том же месте базирования (пляж села Орловка) бригада №2 ФИО1 осуществила выгрузку добытых ВБР из лодки и погрузку ВБР на автомобиль ответственного за добычу (вылов) ВБР Беспятых Е.А. После этого ВБР были транспортированы Беспятых Е.А. на причал №7 города Севастополя, бухты Севастопольской. В ходе контрольно-проверочного мероприятия были отобраны по одному образцу всех видов ВБР добытых бригадой №2 ФИО1 под руководством Беспятых Е.А. за ДД.ММ.ГГГГ, которые в дальнейшем были предоставлены эксперту для проведения ихтиологической экспертизы. Исходя из заключения эксперта, записей в промысловом журнале, предъявлении бригадиром Беспятых Е.А. накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и фактическим предъявлением ВБР добытых за ДД.ММ.ГГГГ установлен следующий объем ВРБ: кефаль 14 кг, карась морской 3 кг, скорпена 9 кг. Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. №208-ПП «Об определении мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, на территории города Севастополя и признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 25.08.2014 №234, от 23.01.2015 № 46-ПП» определены следующие места выгрузки ВБР: <адрес> Пляж села Орловка таким местом не является. Следовательно, ответственный за добычу (вылов) ВБР бригады №2 ФИО1 Беспятых Е.А. нарушил требование вышеуказанного постановления правительства.

Должностным лицом действия Беспятых Е.А. квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Беспятых Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Беспятова Е.А. по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, судья находит в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, а именно: нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту «а» Постановления Правительства РФ от 5 марта 2013 г. N 184 "О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки": уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, а также произведенная из них рыбная и иная продукция доставляются в морские порты Российской Федерации (уловы анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", могут также доставляться на территорию Российской Федерации в места сдачи уловов указанных анадромных видов рыб, расположенные на территориях, прилегающих к рыболовным участкам, перечень которых утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, и (или) рыбопромысловым участкам, перечень которых был утвержден до 31 декабря 2018 г. органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству);

уловы водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации и Каспийском море, прилегающих к территориям прибрежных субъектов Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция могут также доставляться в места выгрузки, предусмотренные частью 5 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов": уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбная и иная продукция, произведенная из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, подлежат транспортировке, хранению и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде в морские порты Российской Федерации и иные места выгрузки, определяемые органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 6 августа 2018 г. N917 "О порядке определения органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде" установлено, что места выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде:

определяются органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации на территориях таких субъектов Российской Федерации по согласованию с органами федеральной службы безопасности:

при осуществлении прибрежного рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота - в местах, имеющих причальные сооружения, отвечающие требованиям безопасной эксплуатации технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта", предназначенные для выгрузки, приемки, хранения и дальнейшей транспортировки доставляемых судами рыбопромыслового флота уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов;

при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием маломерных судов длиной менее 20 метров - на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. №208-ПП «Об определении мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде, на территории города Севастополя и признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 25.08.2014 №234, от 23.01.2015 № 46-ПП» определены следующие места выгрузки ВБР: г. <адрес>

Вместе с тем, пляж села Орловка таким местом не является. Следовательно, ответственный за добычу (вылов) ВБР бригады №2 ФИО1 Беспятых Е.А. нарушил требование вышеуказанного постановления Правительства.

Действия Беспятых Е.А. обоснованно расценены должностным лицом, составившим протокол, как нарушающие правила, регламентирующие осуществление рыболовства во внутренних морских водах РФ и образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Виновность Беспятых Е.А.. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- накладной № от 17.09.2019 года, содержащей сведения по фактическим предъявлением ВБР добытых за 17.09.2019: кефаль 14 кг, карась морской 3 кг, скорпена 9 кг.;

- протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ

- показаниями свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которыми Беспятых Е.А. осуществил доставку ВБР: кефаль 14 кг, карась морской 3 кг, скорпена 9 кг. на причал №7 бухты Севастопольская на личном автомобиле. Со слов Беспятых Е.А. известно, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года он вышел на промысел ВБР с пляжа Орловка и после выбора сети и ВБР вернулся на место выхода в море в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года. Улов перегрузил в личный автомобиль и перевез на причал №7 бухты Севастопольская с целью его разгрузки;

- актом приема-передачи изъятых вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ

- заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ г. №

- объяснениями Беспятых Е.А.

Из представленной в деле информации усматривается, что одинарный размер стоимости ВБР составляет 2 805 рублей, полуторный – 4 207,50 рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекающегося к административной ответственности, смягчающие обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить Беспятых Е.А. минимальное наказание в виде одинарного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Беспятых Евгения Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 805 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: административный штраф.

    Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                 Ю.С. Степанова