Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2021 (2-2078/2020;) ~ М-3103/2020 от 09.12.2020

УИД 70RS0002-01-2020-007123-24

Дело № 2-244/2021 (2-2078/2020) РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Зорина Д.А.,

с участием представителя истца Козиковой Н.Б. – Мухаметкалиева К.А., представителя ответчика Черноусовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Козиковой Н.Б., Ожигановой Л.В., Ожиганова А.А. к Администрации Томской области о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Козикова Н.Б., Ожиганова Л.В., Ожиганов А.А. обратились в суд с иском к Администрации Томской области, указав, что они являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>. Указанные земельные участки находятся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода-отвода I-го класса Ду 500 к ГРС-1 г. Томска. По этой причине после обращения 16.12.2019 в Администрацию Корниловского сельского поселения с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанных земельных участках, истцами были получены уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительствах или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Согласно данным уведомлениям, размещение объекта индивидуального жилищного строительства недопустимо исключительно по причине расположения земельных участков в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода класса Ду 500 к ГРС-1 г. Томска. Таким образом, по причине нахождения принадлежащих истцам земельных участков в указанной зоне, невозможно их использование согласно установленному виду – для жилищного строительства. 11.09.2009 Администрацией Томской области было принято распоряжение № 4-р-в «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования». В результате был изменен вид разрешенного использования земельных участков – для жилищного строительства, участки были включены в границы населенного пункта. Не оспаривая законность и правомерность принятия Администрацией Томской области решений о включении земельных участков в границы населенного пункта с. Корнилово и изменении видов разрешенного использования, истцы полагают, что причиненные им в результате принятия указанного акта убытки, должны подлежать возмещению. Согласно расчетам по оценке, проведенным ООО «Бюро оценки «ТОККО», рыночная стоимость земельных участков составляет: земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 1180000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей. Истцы обращались в Администрацию Томской области с заявлением о добровольном возмещении убытков, но ими был получен отказ.

На основании вышеизложенного, уточнив заявленные требования, истцы просят взыскать с Администрации Томской области в пользу Козиковой Н.Б. убытки, причиненные принятием Распоряжения Администрации Томской области № 4-р-в от 11.02.2009 «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования» в размере 8153333,00 рублей; взыскать с Администрации Томской области в пользу Ожигановой Ларисы Владимировны убытки, причиненные принятием Распоряжения Администрации Томской области № 4-р-в от 11.02.2009 «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования» в размере 3340000,00 рублей; взыскать с Администрации Томской области в пользу Ожиганова А.А. убытки, причиненные принятием Распоряжения Администрации Томской области № 4-р-в от 11.02.2009 «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования» в размере 736667,00 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 26 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО «Газпром Трансгаз Томск».

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 12 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Администрация муниципального образования «Корниловское сельское поселение».

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 11 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Администрация Томского района Томской области и Администрация муниципального образования «Воронинское сельское поселение».

Определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 22 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечен Козиков Д.В.

Истец Козикова Н.Б., о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца Мухаметкалиев К.А., действующий на основании ордера от 18.05.2021, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их увеличения, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истцы Ожиганова Л.В., Ожиганов А.А., о времени и месте судебного заседания уведомленные надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель ответчика Администрации Томской области Черноусова В.О., действующая на основании доверенности № 33 от 24.02.2021, сроком действия один год, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву на исковое заявление, в которых указано, что Администрация Томской области принимая распоряжение от 11.02.2009 № 4-р-в, никаких ограничений ни в отношении указанных в распоряжении земельных участков, ни в отношении принадлежащих в настоящее время истцам земельных участков не устанавливала. Таким образом, основания для возмещения убытков, установленные ст. 57 Земельного кодекса РФ, отсутствуют. Как следует из приказов Производственного объединения «Томсктрансгаз» от 21.12.1984 № 438, от 29.11.1985 № 439, газопровод-отвод к ГРС-1 г. Томска был построен в 1984-1985 годах, следовательно, охранные зоны и зоны минимальных расстояний указанного газопровода появились в указанные годы, то есть, задолго до принятия распоряжения от 11.02.2009 № 4-р-в, с наличием которого истцы связывают ограничение своих прав как собственников земельных участков. Таким образом, Ожиганов А.П., Ожиганова Л.В. на основании постановления Главы Администрации Томского района от 07.02.1997 № 16-з «О выдаче свидетельств на право собственности на землю крестьянскому хозяйству Ожиганова А.П.» приобрели в собственность земельные участки площадью по 5,1 га пашни, каждый, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с уже имеющимися ограничениями из-за нахождения охранной зоны и зоны минимальных расстояний газопровода. Более того, земельные участки истцов появились в 2009 и 2011 году после принятия Администрацией Томской области распоряжения от 11.02.2009 № 4-р-в. То есть Администрация Томской области, принимая распоряжение от 11.02.2009 № 4-р-в не могла решить вопрос о каком-либо ограничении прав истцов. О наличии газопровода высокого давления «Газопровод-отвод к ГРС-1 г. Томска газопровода «Парабель-Кузбасс» и, как следствие, наличие ограничений и невозможности осуществлять строительство на принадлежащих ей земельных участков Ожигановой Л.В. было известно еще в 2012 году. Кроме того, представитель ответчика полагает, что с учетом обстоятельств дела, а также вступления в силу судебных актов по иску Ожигановой Л.В. к ООО «Газпром трансгаз Томск» о взыскании убытков в размере 39461970,00 рублей, причиненных ограничением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> Ожигановой Л.В. пропущен срок исковой давности для обращения в суд в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>.

Третье лицо Козиков Д.В., о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что им на основании договора купли-продажи от 14.07.2015 у Ожигановой Л.В. были приобретены доли в праве общей долевой собственности, в том числе, на спорные земельные участки. После этого, на основании договора дарения от 10.02.2016 от ФИО1 им в дар также были приняты по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, в результате чего, в совокупности ему стало принадлежать 2/3 доли в праве общей долевой собственности, в том числе, на спорные земельные участки. На момент приобретения и после государственной регистрации какие-либо обременения на земельные участки отсутствовали. На основании договора дарения от 24.12.2018, Козиков Д.В. произвел отчуждение 2/3 доли на все принадлежащие ему земельные участки в пользу своей матери – Козиковой Н.Б.

Представитель третьего лица Администрации Томского района Томской области Степанова О.С., действующая на основании доверенности № 02-16/21 от 12.01.2021, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что принятое Администрацией Томской области распоряжение № 4-р-в от 11.02.2009 не может ограничивать права истцов, поскольку участки последних, согласно выпискам ЕГРН, поставлены на кадастровый учет 18.09.2009 и 26.05.2011, то есть после издания спорного распоряжения, которое не содержит сведений о принадлежащих истцам земельным участкам. Таким образом, каких-либо решений об изменении зон с особыми условиями использования территорий в отношении принадлежащих истцам земельных участков Администрацией Томской области не принималось.

Представитель третьего лица Администрации Вороненского сельского поселения Созонтова А.П., о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, в котором указала, что против исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица Администрации Корниловского сельского поселения Кочетов Р.М., действующий на основании доверенности от 25.11.2020, сроком действия один год, о времени и месте судебного заседания уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором вопрос о рассмотрении заявленных требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителей Администрации Корниловского сельского поселения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Томск» Дёмина О.Н., действующая на основании доверенности № 0104-02/ПД-Б/226 от 30.03.2021, сроком действия по 30.04.2024, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, ранее в судебном заседании полагала заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснила, что прокладка магистрального газопровода высокого давления «Газопровод - отвод к ГРС-1 г. Томска газопровода «Парабель-Кузбасс» была осуществлена в1984-1985годах, что подтверждается приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР № 438 от 21.12.1984 года об утверждении акта государственной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством 1 пускового комплекса газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасспротяженностью10,3км., актом государственной приемочной комиссии от 30.11.1984, приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР№ 439 от 29.11.1985 об утверждении акта государственной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасспротяженностью4,4км., актом государственной приемочной комиссии от 30.10.1985, Актом оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Томской области по состоянию на 01.07.1992. В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Ожигановой Л.В. было достоверно известно о наличии ограничений в пользовании земельным участком в связи с прохождением газопровода, что установлено решением Советского районного суда г. Томска, однако в дальнейшем отчуждает земельный участок Козикову Д.В., а последний передает его в дар своей матери Козиковой Н.Б. связи с чем полагает, что истцы обращаются за восстановлением нарушенного права, выбрав неверный способ защиты. При этом указывает, что ограничения возникли до момента принятия Администрацией Томской области распоряжения от 11.02.2009 № 4-р-в.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны муниципального образования (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (ч.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Процессуальная обязанность доказывания обстоятельств, на которых основаны требования, возложена на истца (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 57 Земельного кодекса РФ, возмещению в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; временным занятием земельных участков; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка без согласования с его правообладателем.

Частью 3 данной статьи установлено, что возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Исходя из смысла вышеназванных положений закона, право на возмещение убытков предоставлено собственникам и иным титульным владельцам земельных участков, правомочия которых были ограничены при установлении соответствующего обременения.

На основании и. 4 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации при расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении нрав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 57 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендатором земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262), возмещение убытков осуществляется лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных зон и соответственно влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, Ожигановой Л.В. в соответствие с Постановлением Главы администрации Томского района№16-з от 07.02.1997 Ожиганову А.П., Ожигановой Л.В. в собственность были предоставлены земельные участки с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен>, соответственно, было выданы свидетельства о праве собственности на земельные участки площадью по 5,1га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

24.09.1997было принято решение общего собрания членов крестьянского хозяйства Ожиганова А.П. о ликвидации крестьянского хозяйства. По данному решению земельный участок5,1га пашни для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства возвращается Ожигановой Л.В.

Распоряжением Администрации Томской области от 11.02.2009 № 4-р-в указанный земельный участок был включен в земли населенного пункта с.КорниловоТомского района Томской области с изменением вида разрешенного использования - для жилищного строительства. Указанные обстоятельства стороны не оспаривали.

Решением собственника от26.05.2011Ожиганова Л.В. приняла решение о разделе данного земельного участка на9 самостоятельныхземельных участков.

Согласно договору купли-продажи от 14.07.2015, Ожиганова Л.В. (продавец) и Козиков Д.В., ФИО1 (покупатели) заключили договор о нижеследующем: продавец обязуется передать в общую долевую собственность покупателям, а покупатели принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на следующее недвижимое имущество: земельные участки, расположенные по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, о чем свидетельствуют отметки на договоре.

10.02.2016 между ФИО1 (даритель) и Козиковым Д.В. (одаряемый) был заключен договор дарения, по условиям которого даритель безвозмездно передает в общую долевую собственность одаряемого, а одаряемый принимает в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>; 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>.

24.12.2018 между Козиковым Д.В. и Козиковой Н.Б. был заключен договор дарения, согласно условиям которого Козиков Д.В. подарил Козиковой Н.Б. принадлежащие ему по праву собственности: 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>; 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый <номер обезличен>.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 28.07.2011 наследниками имущества земельного участка площадью 18208 кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, земельного участка площадью 2000 кв.м., кадастровый <номер обезличен> Ожиганова А.П. является 2/3 доли Ожигановой Л.Н. и 1/3 доля Ожиганов А.А.

Таким образом, в настоящее время, согласно имеющимся в материалах дела выпискам из ЕГРН, собственниками спорных земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, расположенных в <адрес обезличен>, являются истцы Козикова Н.Б. (2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>), Ожиганова Л.В. (1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>), Ожиганов А.А. (1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>).

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истцы указывают, что земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> находятся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода-отвода I-го класса Ду 500 к ГРС-1 г. Томска, чем причиняют им убытки, поскольку использование земельных участков согласно установленному виду – для жилищного строительства невозможно.

После обращения 16.12.2019 в Администрацию Корниловского сельского поселения с уведомлением о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на указанных земельных участках, истцами были получены уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительствах или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Размер убытков истцы рассчитывают исходя из представленных расчетов по оценке, проведенным ООО «Бюро оценки «ТОККО», согласно которым рыночная стоимость земельных участков составляет: земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 1180000,00 рублей, земельный участок <номер обезличен> – 2210000,00 рублей.

Однако, суд не соглашается с позицией истца, исходя из следующего.

Судом установлено, что прокладка магистрального газопровода высокого давления «Газопровод - отвод к ГРС-1 г. Томска газопровода «Парабель-Кузбасс» была осуществлена в1984-1985годах, что подтверждается приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР № 438 от 21.12.1984 года об утверждении акта государственной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством 1 пускового комплекса газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасспротяженностью10,3км., актом государственной приемочной комиссии от 30.11.1984, приказом ПО «Томсктрангаз» Министерства газовой промышленности СССР№ 439 от 29.11.1985 об утверждении акта государственной комиссии при приемке в эксплуатацию законченного строительством газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасспротяженностью4,4км., актом государственной приемочной комиссии от 30.10.1985, Актом оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Томской области по состоянию на 01.07.1992.

Газопровод-отвод к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасс принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (свидетельство о государственной регистрации права собственности серия <номер обезличен> выдано Управлением Федеральной регистрационной службы Томской области).

Описание объекта в Свидетельстве о собственности подтверждает состав объекта - речь идет о газопроводе-отводе к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасс. Газораспределительная станция не является трубопроводом.

ООО «Газпром трансгаз Томск» является организацией, эксплуатирующий настоящий газопровод на основании договора аренды имущества№ 01 1600-Д-1/13 от 30.11.2012, заключенного с ОАО «Газпром».

На момент ввода газопровода действовал Земельный Кодекс РСФСР от 01.01.1970 года, первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости ВС РСФСР", 1970, N 28, ст. 581.

Согласно ст. 83 ЗК РСФСР 1991 года зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения - это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Пунктом 4.1 Правил установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п. 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы" минимально-допустимые расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) газопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, в том числе, для газопроводов диаметром свыше 300 мм до 600 мм - 150 м.

Пунктом 4.4 Правил предусмотрено, что в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения; высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

В соответствие с п. 2.1, 3.16 (таблица 4) СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", зона минимального безопасного расстояния от оси «Газопровод-отвод к ГРС-1 г. Томска газопроводаПараебль-Кузбасс», Ду 530 мм, I класса (рабочее давление 55 кгс/см кВ.), вблизи которого расположены земли истца, составляет 150 метров в каждую сторону.

В пределах 25 метров от оси (охранная зона) осуществлять жилищное строительство на указанных землях невозможно, в пределах 125 метров (зона минимального безопасного расстояния)– по согласованию с ответчиком ведение строительства возможно.

То обстоятельство, что органы местного самоуправления были уведомлены о наличии газопровода и его границах при его вводе в эксплуатацию, подтверждается Справкой Старшего инженера отдела землеустройства Томского райисполкомаС.В. ФИО2 Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию газопровода-отвода к ГРС-1 г. ФИО3., согласно которой отдел землеустройства Томского райисполкома подтверждает о нанесении на карту землепользовании трассы газопровода (данная справка без даты, но при совокупной оценки документов можно установить примерную дату –1985 год).

ООО «Газпром трансгаз Томск» уведомило местные администрации о месте прохождении указанного газопровода, газопровод нанесен на карту землепользовании в соответствии с требованиями пункта 1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, что подтверждается техническим актом о нанесении фактического положения газопроводов на карты землепользователей от 12.02.2005 с Администрацией сельскогоКорниловскогоокруга, справкой Руководителя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Томского района о нанесении на картографический материал газопроводов высокого давления от 19.03.2001 № 124-3, уведомлением Администрации Томского района о предоставлении карт землепользования от 13.01.2009 № 1600/22.

Согласно п. 8.3.1 Положения по техническому обслуживанию линейной части магистральных трубопроводов, утвержденному зам. министра газовой промышленности СССР от 31.01.1984 года, для закрепления трассы газопровода на местности по трассе устанавливаются железобетонные столбы оранжевого цвета высотой 1,5-2 с плакатами. Столбы с плакатами устанавливаются в пределах видимости через 300-500 м., на углах поворота и в местах пересечений с другими коммуникациями. Знаки закрепления трассы газопровода должны обеспечивать визуальное обнаружение газопровода при патрулировании любым способом, определении местоположения газопровода при ведении любых строительных работ в охранной зоне газопровода, предупреждение землепользователей и других организаций о недопущении повреждения газопровода при ведении сельскохозяйственных и строительных работ.

О наличии газопровода при первоначальном предоставлении земельного участка истец Ожиганова Л.В. не могла не знать, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. Оснований, что Ожиганов А.А., являясь сыном ОжигановаА.П. и в 2011 году получив в порядке наследования земельный участок не знал о наличии газопровода на земельном участке также не имеется.

Законодательство на момент регистрации права истцов на спорные земельные участки не предусматривало обязанности для организации, эксплуатирующих магистральный газопровод, по формированию земельных участков, постановке земель газопровода либо земель охранных зон, санитарно-защитных зон на кадастровый учет, ограничиваясь обязанностью эксплуатирующей организацией предоставить материалы фактического положения трубопровода в соответствующие местные органы власти м управления для нанесения их на районные карты землепользования (п.1.4 Правил охраны магистральных трубопроводов).

В силу положения ст.90 ЗК РФ, Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 №69-ФЗ и Правил охраны магистрального трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 №9Ф, прохождение магистрального газопровода в границах земельного участка истца не нарушает прав по владению и использованию участков, в том числе ведению сельскохозяйственной деятельности, а налагает на истцов, как на владельцев земельных участков, входящих в охранные зоны таких объектов, определенные ограничения.

Зная о существовании охранной зоны «Газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасс», Ожиганова Л.В. обратилась в Администрацию Корниловского сельского поселения с заявлением о включении принадлежащих ей земельных участков, в состав <адрес обезличен>, и изменении вида разрешенного использования – для жилищного строительства.

Распоряжением Администрации Томской области от 11.02.2009 № 4-р-в указанный земельный участок был включен в земли населенного пункта с.КорниловоТомского района Томской области с изменением вида разрешенного использования - для жилищного строительства. При этом суд отмечает, что земельный участок, принадлежащий Ожигановой Л.В. был предоставлен истцу в 1997 году с уже находящимся на нем газопроводом, о чем последняя не могла не знать, как и не могла не знать, что законом на указанный земельный участок предусмотрены ограничения для его пользования.

Рассматриваемое распоряжение Администрации Томской области № 4-р-в от 11.02.2009 ранее уже было предметом рассмотрения Томского областного суда, а также Верховного Суда Российской Федерации.

Так, решением Томского областного суда от 29 января 2015 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 10 июня 2015 года, заявление ООО «Газпром трансгаз Томск» о признании недействующими пп. 2 п. 1 и п. 2 распоряжения Администрации Томской области от 11.02.2009 № 4-р-в «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении видов разрешенного использования» в части земельного участка, указанного в пп. 2 п. 1 распоряжения оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанными судебными актами было установлено, что включение распоряжением Администрации Томской области № 4-р-в от 11.02.2009 земельного участка в границы населенного пункта с. Корнилово Томского района и изменение вида его разрешенного использования не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, Администрация Томской области при принятии оспариваемого распоряжения действовала в пределах своих полномочий.

Кроме того, ранее, решением Советского районного суда г. Томска от 27 февраля 2014 года были рассмотрены исковые требования Ожигановой Л.В. к ООО «Газпром трансгаз Томск» о взыскании убытков, причиненных наличием ограничений в виде газопровода. Вышеуказанным решением в удовлетворении исковых требований Ожигановой Л.В. было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 20 мая 2014 года решение Советского районного суда г. Томска от 27 февраля 2014 года оставлено без изменения.

Определением Советского районного суда г. Томска от 21 мая 2015 года заявление Ожигановой Л.В. о пересмотре решения Советского районного суда г. Томска от 27.02.2014 по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения.

При этом, при рассмотрении вышеуказанного заявления о пересмотре решения, интересы Ожигановой Л.В. представлял, в том числе, Козиков Д.В., привлеченный в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 22 марта 2021 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Таким образом, Козикову Д.В. также было достоверно известно о наличии ограничений на спорные земельные участки в виде охранной зоны Газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПарабель-Кузбасс» до передачи спорных земельных участков матери Козиковой Н.Б. по договору дарения.

Доказательств того, что ООО «Газпром трансгаз» осуществляло прокладку газопровода в период возникновения права собственности истца Ожигановой Л.В. на земельные участки, в материалы дела не представлено.

Из материалов дела достоверно следует, что на момент предоставления истцу Ожигановой Л.В. спорного земельного участка в 1997 году, он уже имел обременение в виде проходящего через него газопровода. Соответственно, Ожиганова Л.В., не отказавшись от земельного участка при наличии возможности, приняла данный объект с установленными ограничениями, и в последующем осуществила государственную регистрацию права на него. Кроме того, воспользовавшись своим правом, обратилась с заявлением о внесении земельного участка в границы населенного пункта с. Корнилово Томского района и изменении вида его разрешенного использования, а затем осуществила сделки по их частичному отчуждению.

В период прокладки магистрального газопровода в 1984-1985 годах, Ожиганова Л.В. собственником спорных земельных участков не являлась, в связи с чем, проложенный и введенный в эксплуатацию магистральный газопровод не мог ограничить ее права и причинить ей убытки.

На основании Федерального Закона №42-ФЗ от 3.08.2018, разъяснения Министерства экономического развития Российской Федерации №Д23и-20437 от 18.06.2019 по вопросу установления охранных зон магистральных газопроводов, 19.09.2019 были внесены в ЕГРН сведения о границах охранных зон на основании заявления правообладателя и прилагаемого к нему графического описания местоположения границ зоны, о чем свидетельствует реестровое дело <номер обезличен> охранная зона производственно- технологического комплекса Газапровод-отвод и ГРС-1 г. Томск газопровода Парабель-Кузбасс.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

То обстоятельство, что Ожиганова Л.В. обратилась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка для жилищного строительства и оспариваемым Распоряжением Администрации Томской области земельный участок был включен в границы Корниловского сельского поселения, был изменен вид разрешенного использования – для жилищного строительства, не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку Ожигановой Л.В. земельный участок в1997году был предоставлен с уже находящемся на нем газопроводом, о чем истец не могла не знать, законом предусмотрены ограничения для пользования такими земельными участками. Истец обязана действовать в рамках закона.

В силу положений ст. 90 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999 N 69-ФЗ и Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9 Ф, прохождение магистрального газопровода в границах земельных участков истца не нарушает ее прав по владению и использованию участков, в том числе ведению сельскохозяйственной деятельности, а налагает на нее как на владельца земельных участков, входящих в охранные зоны таких объектов, определенные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что истцу Ожигановой Л.В. на момент вынесения Администрацией Томской области распоряжения № 4-р-в от 11.02.2009 «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования» было достоверно известно об имеющихся ограничениях на земельные участки в виде прохождения через них «Газопровода-отвода к ГРС-1 г. Томска газопроводаПараебль-Кузбасс».

Кроме того, судом установлено, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет ранее вынесения Администрацией Томской области распоряжения № 4-р-в от 11.02.2009 «О включении земельных участков в границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования», в связи с чем, ответчик не мог решить вопрос о каком-либо ограничении прав истцов.

Таким образом, действия по принятию ответчиком Администрацией Томской области распоряжения от 11.02.2009 № 4-р-в не находятся в прямой причинно-следственной связи с убытками истца.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о применении сроков исковой давности, в части обращения в суд в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, поскольку данные земельный участки ранее уже являлись предметом рассмотрения Советского районного суда г. Томска при рассмотрении искового заявления Ожигановой Л.В. к ООО «Газпром трансгаз Томск» о взыскании убытков в размере 39461970,00 рублей, причиненных ограничением права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указанный довод представителя ответчика о применении срока исковой давности также заслуживает внимания, поскольку, как указывалось выше, истцам, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, было достоверно известно о наличии ограничений в отношении земельных участков, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами <номер обезличен>, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░-1 ░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░-500 «░░░░░░░░░░-░░░░░ ░ ░░░-1 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29.04.1992 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.04.1992 № 9, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 90 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31.03.1999 № 69-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ №11-░ ░░ 05.03.2020 «░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.4.,5 ░.1 ░ ░.5 ░░.57 ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 11.02.2009 № 4-░-░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 196-199, 193 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.07.2021.