Решение по делу № 2-1535/2018 ~ М-1572/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-1535/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2018 года                                   г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - Микитюк О.А., при секретаре - Писанец В.В. с участием помощника прокурора Карпова А.Г., истца П.С.В., представителя ответчика Г.И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Феодосия гражданское дело по иску прокурора города Феодосии в интересах П.С.В. к ФИО6 о включении периодов в стаж работы и понуждении произвести перерасчет пенсии, -

                    установил:

прокурор города Феодосии обратился в суд с иском в защиту социальных прав П.С.В., и просит обязать ФИО6 включить в страховой стаж П.С.В. периоды работы с 01.01.1991 по 05.07.2001 – в должности начальника планово-экономического отдела в ФИО8 с 03.09.2001 по 10.08.2005 г. – в должности ведущего специалиста в ФИО10 а также обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с даты назначения пенсии – 09.04.2018 г. требования мотивированы тем, что 02.04.2018 года П.С.В. обратилась с заявлением    о назначении пенсии по старости. решением ФИО6 пенсия по старости назначена, однако при начислении пенсии не учтены периоды работы с 01.01.1991 по 05.07.2001 – в должности начальника планово-экономического отдела в ФИО8 с 03.09.2001 по 10.08.2005 г. – в должности ведущего специалиста в ФИО10 поскольку данные периоды расценены ответчиком как работа за границей, что нарушает права истца на получение пенсии. 13 марта 19992 года между государствами-странами СНГ, в том числе и Республикой Беларусь было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно которого     для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.    Никаких ограничений не установлено.

В судебном заседании прокурор и истец просили требований удовлетворить в полном объеме, указав, что истец за границей никогда не работала, приехала работать в Беларусь по распределению, а затем переехала в Крым. На нее распространяется положение Соглашения от 1992 года и зачету подлежит весь выше указанный период.        Представитель ответчика Г.И.И. исковые требования не признал и суду пояснил, что прокурор просит включать в страховой стаж период который не может рассматриваться как страховой, а может быть учтен только как общий стаж работы. Кроме того, указанное Соглашение не применяется в отношении стажа приобретенного на территории Республики Беларусь, так как между Российской Федерацией и Республикой Беларусь заключено отдельное Соглашение в области социального обеспечения, которым предусмотрен пропорциональный принцип назначения пенсий и других социальных выплат. В настоящее время применяется Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения», от 24 января 2006 года. просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать исходя из следующего.

Судом установлено, что П.С.В. 02 апреля 2018 года обратилась в ФИО6 с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением управления истице с 09.04.2018 года назначена пенсия в размере 8617,00 руб.

Кроме того, П.С.В. 04.04.2018 написала заявление с просьбой назначить пенсию по гражданству.

Согласно имеющимся документам П.С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 01.01.1991 по 05.07.2001 г., с 03.09.2001 г. по 10.08.2005 г. работала в <адрес>, и указанный стаж ответчиком не учтен при назначении пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации, вступил в силу Федеральный Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Таким образом, в соответствии с Законом № 400-ФЗ зачет тех или иных периодов работы или иной деятельности в страховой стаж напрямую зависит от уплаты страховых взносов.

Действующим законодательством различаются: общий стаж – стаж учтенный с применением ранее действующего законодательства (до 01.01.1991), с применением кратности определенных законом периодов работы; трудовой стаж – стаж учтенный с применением ранее действующего законодательства (до 01.01.2001), учтенный в календарном порядке без применения кратности; страховой стаж- периоды работы на территории Российской Федерации, за которые уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( с 01.01.1991 г при условии уплаты страховых взносов и приравненных к ним платежей).

13 марта    1992 года между государствами- участниками СНГ, в том числе Республикой Беларусь, было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.( ст. 6)

С 29 марта 2007 г. вступил в силу Договор между Россией и Беларусью от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее - Договор), согласно положениям ст. 23 которого предусмотрена возможность выбора одного из следующих способов реализации права на пенсионное обеспечение. По пропорциональному принципу: назначение и выплата трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР, по законодательству и за счет средств страны проживания; а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 г. на территориях Сторон, по законодательству и за счет средств Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (п. 1). По принципу гражданства: назначение и выплата трудовой пенсии согласно законодательству Стороны, гражданином которой является лицо, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (п. 2 ст. 23).

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

П.С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 01.01.1991 по 05.07.2001 г., с 03.09.2001 г. по 10.08.2005 г. работала в <адрес>, застрахованным лицом в Российской Федерации не являлась, страховые взносы (и приравненные к ним платежи) в Пенсионный фонд Российской Федерации не платила.     Действующими соглашениями не предусматривается перечисление страховых взносов из одной бывшей Республики СНГ в другую, а также не предусматривается зачет стажа, приобретенный в других бывших Республиках СНГ в Российской Федерации в качестве страхового стажа.

Таким образом, исходя из изложенного суд, не находит правовых оснований для удовлетворения иска прокурора.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья            (подпись)                    О.А. Микитюк

    Копия верна: судья-                                 секретарь-