Решение по делу № 12-250/2020 от 09.07.2020

№ 12-250/20

76MS0052-01-2020-000705-62

Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 04 августа 2020 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Фроловой Ж.В.,

при секретаре Бабаевой М.Н.,

с участием представителей ФКУ ИК-№ Юришинец А.В. и Королева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-№ на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 02 июня 2020 года в отношении Киселевой Ирины Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 02 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Киселевой И.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ФКУ ИК-№ обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Считает его подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права и также с несоответствием выводов, сделанных судом, фактическим обстоятельствам дела. Не согласен с доводами мирового судьи о том, что отсутствуют объективные данные, подтверждающие факт обнаружения и изъятия у Киселевой И.В. запрещенного предмета.

Наушники являются комплектующим к средству связи - сотовому телефону, обеспечивают его работу (средство получения, прослушивания аудио-, видеоинформации) и согласно п. 17 приложения № 1 к «Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года № 295 включены в Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях.

В соответствии с п. 77 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в исправительном учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

03 марта 2020 года Киселева И.В. прибыла в ФКУ ИК-№ на длительное свидание к сыну ФИО1. В соответствии с обязанностями, нормативными документами, регламентирующими деятельность исправительных учреждений, младший инспектор на КПП при пропуске родственников осужденных на свидание уведомляет их о необходимости сдачи запрещенных предметов, при этом поясняя, что является запрещенным предметом. После пропуска через КПП до произведенного досмотра, Киселева И.В. дала подписку о том, что с перечнем запрещенных предметов она ознакомлена, уведомлена об административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ за пронос на территорию учреждения запрещенных предметов, в том числе и по забывчивости. Данная расписка свидетельствует о том, что у Киселевой И.В. была возможность проверить наличие у нее наушников, в том числе находящихся в рюкзаке. После того, как родственник осужденного до встречи с осужденным знакомится с перечнем запрещенных предметов и уведомляется о необходимости их сдачи, любое нахождение запрещенных предметов у родственника осужденного при себе или в вещах, проносимых в комнату длительного свидания, является попыткой передачи запрещенных предметов осужденному, поскольку дальнейший контроль со стороны администрации колонии за взаимодействием родственников с осужденным при их совместном проживании в одной комнате в течение 3-х суток крайне ограничен, при этом отследить передачу запрещенных предметов осужденному невозможно.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела не были допрошены лица, которые могут подтвердить факт нахождения запрещенного предмета у Киселевой И.В. Мировым судьей неправильно оценена противоречивая позиция Киселевой И.В. Также судом неверно истолкованы показания свидетелей ФИО2 и ФИО3

Представители ФКУ ИК-№ Юришинец А.В. и Королев С.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Просили постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 02 июня 2020 года отменить, поскольку в действиях Киселевой И.В. содержится состав, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселева И.В. в судебное заседание не явилась. Извещалась надлежащим образом. Ходатайств не поступило.

Рассмотрев жалобу, выслушав представителей ФКУ ИК-№, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба является необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статья 19.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно материалам дела протокол личного досмотра от 03 марта 2020 года и протокол об изъятии вещей от 03 марта 2020 года составлены в присутствии понятых ФИО3 и ФИО2., которые не подтвердили факт совершения в их присутствии данных процессуальных действий в отношении Киселевой И.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей. Имеющаяся в материалах дела видеозапись факт обнаружения у Киселевой И.В. при досмотре запрещенного предмета, а также процедуру его изъятия не фиксирует.

При рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании вместе с жалобой представлена видеозапись, подтверждающая факт обнаружения у Киселевой И.В. запрещенного предмета.

Вместе с тем в нарушение ч. 7 ст. 27.7 КоАП РФ указанная видеозапись к протоколу личного досмотра приложена не была.

Более того, описание административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции статьи 19.12 КоАП РФ, не содержит указания на то, что Киселева И.В. осуществила действия, направленные на передачу либо попытку передачи запрещенных предметов, что нарушает право на защиту лица, знать совершение какого административного правонарушения ему вменяется. В протоколе об административном правонарушении в отношении Киселевой И.В. лишь указано, что 03 марта 2020 года в 09 часов 15 минут в ФКУ ИК-№ по адресу: <адрес> при заходе на длительное свидание у неё обнаружены и изъяты наушники черного цвета, запрещенный предмет был спрятан в кармане рюкзака.

Протокол об административном правонарушении содержит запись о том, что «права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены». Однако лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъясняются права, предусмотренные непосредственно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Сведений о том, что Киселевой И.В. разъяснена ст. 51 Конституции РФ, протокол не содержит. Изложенное свидетельствует о том, что Киселева И.В. не была осведомлена об объеме предоставленных ей процессуальных прав, что также повлекло нарушение права на защиту.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что при составлении участвовали понятые, при этом участие понятых при составлении протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, согласно ч. 1 ст. 25.7 КоАП РФ понятые участвуют только в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Доводы жалобы о неверной оценке показаний свидетелей направлены на переоценку исследованных при рассмотрении дела доказательств, являлись предметом проверки мирового судьи, им дана надлежащая и мотивированная оценка в постановлении, в правильности которой нет оснований сомневаться.

В связи с чем, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Киселевой И.В. за отсутствием состава административного правонарушении. Постановление от 02 июня 2020 года требованиям ст. 29.10 КоАП РФ соответствует.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, в том числе по доводам заявителя, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущено не было.

Оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 02 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении Киселевой Ирины Владимировны оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ ИК-№. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Ж.В. Фролова