Решение по делу № 12-13/2017 от 10.04.2017

                                                                                       Мат.№ 12-13-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года                                   с. Кижинга

    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Ганжитовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ, в отношении Непомнящих ТИ, <данные изъяты>

и апелляционную жалобу специалистом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия Соловьевой Т.Е. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Непомнящих Т.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Соловьева Т.Е., не согласившись с постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, подала апелляционную жалобу и просит отменить постановление мирового судьи, принять новое решение.

В судебное заседание специалист отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Бурятия Соловьева Т.Е. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие, поддержала требования жалобы. Согласно апелляционной жалобы, просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, так как вина Непомнящих Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.2 КоАП РФ, доказана. При этом за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организациям и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ, согласно которого по данной статье мера наказания как предупреждение не предусмотрена.

Директор МБОУ «Верхнекодунская СОШ» Непомнящих Т.И. с доводами жалобы не согласна, не отрицая свою вину, пояснила, что учитель английского языка с апреля 2016 года была временно нетрудоспособна по болезни. В этот период ее никто не заменял, так как учитель английского языка был один. В декабре 2016 года учитель умер. Однако, замену не могла найти, так как школа небольшая, далеко от райцентра, желающих работать в школе не было. Неоднократно делала устные заявки в том числе в РайОО. В настоящее время ставка учителя английского языка заполнена. Считает, что по объективным причинам в школе не преподавался английский язык в указанное время.

Исследовав материалы дела, суд считает постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Согласно протокола об административном правонарушении, Непомнящих Т.И. вменяется, что она, являясь должностным лицом – директором МБОУ «Верхнекодунская средняя общеобразовательная школа», нарушила требования Федерального государственного образовательного стандарта по предмету «Иностранный язык». В четвертой четверти учебного года 2015-2016 г., 2016-2017 г. Непомнящих Т.И. не обеспечила изучение предмета «Иностранный язык» в полном объеме, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, Непомнящиха Т.И. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Наказание в виде предупреждения не предусмотрено данной статьей.

Однако, мировым судьей не мотивировано по каким основаниям было Непомнящих Т.И. назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть также указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения Непомнящих Т.И. к административной ответственности был нарушен. Мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, т.е. в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не были объективно, полно и всесторонне изучены все обстоятельства дела в их совокупности.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть доводы сторон и принять соответствующее решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Непомнящих ТИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, отменить и возвратить административное дело мировому судье судебного участка <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья:                                                                                                  ФИО5