Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-401/2013 ~ М-358/2013 от 16.08.2013

(дело № -401\1\2013)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Козельский районный суд Калужской области, в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

при секретаре Беловой Ю.И.,

с участием истцов Копычева Н.И., Копычевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Козельского районного суда г. Козельска

                                                                                                          23 октября 2013 года

дело по иску Копычева Николая Ивановича, Копычевой Валентины Николаевны, Копычева Андрея Николаевича к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению 58 эксплуатационно-техническая комендатура войсковой части 61683, Администрации Городского поселения «Город Козельск, об исключении жилого помещения из специализированного ( служебного) жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец Копычев Н.И., Копычева В.Н., Копычев А.Н. обратились с иском с ответчикам, в котором просят вывести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истцы Копычев Н.И. и Копычева В.Н. на удовлетворении иска настаивали и показали следующее. Копычеву Н.И. как военнослужащему ВС РФ в 1983 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение не являлось служебным. В сентябре 2004 года Копычев Н.И., прослуживший 20 лет и не собирающийся отселяется из закрытого военного городка, решением жилищной комиссии от 23.09.2004 году Копычеву было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ордер на указанное жилое помещение был оформлен 31.01.2005 года. В настоящее время истцы узнали, что занимаемое ими жилье является служебным. Копычев как военнослужащий имеет право на предоставление ему жилья по соц.найму, а проживание в служебном жилом помещении нарушает его права, поэтому просит иск удовлетворить.

Истец Копычев А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без своего участия, с участием своего представителя.

Представитель ответчика Администрации ГП «Город Козельск» в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без своего участия, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения 58 эксплуатационно-техническая комендатура войсковой части 61683 в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Территориального отделения РУЖО в Калужской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны и ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о следующем.

     Согласно поквартирной карточке и копии лицевого счета в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают Копычев Н.И., Копычева В.И. жена, Копычев А.Н. сын.

Согласно удостоверения №, Копычев Н.И. является ветераном военной службы и ему назначена пенсия по выслуге лет с 27 ноября 1997 года.

Согласно договора найма жилого помещения от 10.02.2005 года, Копычевым Н.И. заключил договор найма с КЭЧ в\ч 22034 на жилое помещение расположенное по адресу :<адрес>, вселение в жилое помещение происходило на основании ордера № от 10.02.2005 года.

Согласно ответа начальника ФГ КЭУ «58 ЭТК» войсковой части 61683 и копии протоколов жилищной комиссии в\ч 54055 следует, что на заседании гарнизонной жилищной комиссии №8 от 23.09.2004 года было рассмотрено заявление о замене жилого помещения по адресу: <адрес> находящегося на 5-ом этаже, на жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ. 8, находящегося на 2-м этаже. Решение принято единогласно и Копычеву Н.И. было разрешено произвести замен жилой площади.

Согласно постановления №975 от 30.12.2004 года, вынесенного Главой администрации МО «Город Козельск» Калужской области о включении в число служебного жилья квартир в\ч 22034, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес> включено в число служебного жилья жилищного фонда в\ч 22034.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период времени, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно п. 2 "Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 г государственному учету подлежат, независимо от формы собственности, жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Статья 99 ЖК РФ предусматривает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Более того, жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется так же в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 14 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г., N 42).

Порядок использования жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены "Правительством РФ (п. 2. ст. 92 ЖК РФ).

              Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 12.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения включаются в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключаются из указанного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Однако в судебном заседании установлено, что согласно ответа государственного регистратора жилое помещение по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> отсутствует в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ответа зам. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества информация о жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, кВ. № и № отсутствует.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст. 105 ЖК РСФСР, ч. 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Однако в соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что статус специализированного жилой фонд приобретает после принятия уполномоченным органом соответствующего решения.

Однако в суде установлено, что спорная квартира в качестве служебной на технический учет не поставлена, решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, не принималось, и регистрация его в Управлении Федеральной регистрационной службы Калужской области по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не была проведена.

Кроме этого в судебном заседании установлено, что на момент предоставления указанного жилого помещения истец Копычев являлся военным пенсионером и проживал в жилом помещении по социальному найму, спорное жилое помещение было предоставлено ему на основании обмена, при этом на спорное жилое помещение с Копычевым был заключен договор найма и ордер был выдан на жилое помещение, без пометки «служебное».

По смыслу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая, что с Копычевым Н.И. договор найма жилого помещения на служебное жилое помещение не заключался, поэтому восстановление права истца возможно только путем признания постановления органа местного самоуправления о включении в число служебного жилья спорной квартиры незаконным. Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

           Признать Постановление Главы администрации муниципального образования «Город Козельск» Калужской области от 30.12.2004 года №975, в части включения в число служебного жилья квартир в\ч 22034, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течении месяца.

                 Председательствующий : __________________________