Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-411/2018 ~ М-395/2018 от 11.12.2018

Дело № 2а-411/2018 г.

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено                                                                           20 декабря 2018 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                   КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре                                                                                                  СЛУГИНОЙ М.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новохоперского района                       ШУРЫГИНА В.М.,

административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области, в лице представителя МАТВИЙЧУК Е.Т., выступающего по доверенности № 19562 от 29.11.2018 г.,

административного ответчика                                                                  ПАШЕНЦЕВА Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области к Пашенцеву Ю.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Новохоперскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Пашенцеву Ю.А. о дополнении к ранее установленным решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22 июня 2017 года поднадзорному лицу административных ограничений в виде:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, с учетом графика работы;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров и иных мест, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Требования мотивированы тем, что Пашенцев Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Новохоперского районного народного суда Воронежской области от 30 мая 2016 года был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 134 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в колонии поселении.

Далее, приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 08 декабря 2016 года Пашенцев Ю.А. был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 115 ч.2 п. «в» УК РФ к 08 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно наказание Пашенцеву Ю.А. по совокупности совершенных преступлений определено путем частичного сложения наказаний по приговору Борисоглебского городского суда от 08.12.2016 года и приговору Новохоперского районного суда Воронежской области от 30 мая 2016 года в виде 01 года 01 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Пашенцев Ю.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 18 июля 2016 года по 17 августа 2017 года, откуда был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22 июня 2017 года в отношении Пашенцева Ю.А. был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 17 августа 2020 года и вменены административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания;

запрет выезда за пределы территории Новохоперского района Воронежской области.

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

После освобождения из мест лишения свободы Пашенцев Ю.А. прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> <адрес> и 18 августа 2017 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России пор Поворинскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора, где ему под роспись были разъяснены его права и обязанности и вынесено предупреждение о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Новохоперскому району Пашенцев Ю.Ю. зарекомендовал себя с посредственной стороны, в течение года 2 раза совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе от 24 февраля 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2-е суток;

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе от 17 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3-е суток.

Своими действиями Пашенцев Ю.А. доказал, что на путь исправления он не стал.

Представитель административного истца отдела МВД России по Новохоперскому району Матвийчук Е.Т. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить административное исковое заявление и дополнить Пашенцеву Ю.А. административные ограничения, к ранее установленным решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22 июня 2017 года.

Административный ответчик Пашенцев Ю.А. признал административный иск.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Новохоперскому району, приходит к тому, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Пашенцев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Новохоперского районного народного суда Воронежской области от 30 мая 2016 года был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 134 ч. 1 УК РФ ( совершение полового сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста) к 1 году лишения свободы без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 08 декабря 2016 года Пашенцев Ю.А. был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Пашенцев Ю.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 18 июля 2016 года по 17 августа 2017 года, откуда был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22 июня 2017 года в отношении Пашенцева Ю.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 17 августа 2020 года и вменены административные ограничения:

запретить выезд за пределы Новохоперского района Воронежской области.

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

После освобождения из мест лишения свободы Пашенцев Ю.А. прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> и 18 августа 2017 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора, где ему под роспись были разъяснены его права и обязанности и вынесено предупреждение о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений.

За время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Новохоперскому району Пашенцев Ю.А. зарекомендовал себя с посредственной стороны, в течение года 2 раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 24 февраля 2018 года и 17 мая 2018 года был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 и 3 суток соответственно.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, в целях предупреждения совершения Пашенцевым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказанием на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, с учетом графика работы; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, кафе, баров и иных мест, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Установление именно этих видов административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечать задачам административного надзора и обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку представленные сведения об образе его жизни и поведении, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░