Решение по делу № 7-209/2020 от 19.06.2020

        Судья Барчо Р.А. (I инст. № 5-193/2020)       Дело № 7-209/2020

Р Е Ш Е Н И Е

    23 июля 2020 года                                    г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мезоха ФИО6 на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мезоха ФИО7,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 12 мая 2020 года Мезох А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На постановление судьи Мезохом А.Н. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, так как на момент остановки его сотрудниками полиции он, имея при себе специальный пропуск, выданный в связи с необходимостью осуществления деятельности в период объявления режима повышенной готовности, на транспортном средстве следовал по автодороге домой из Краснодара, где находился по служебным делам. В виду изложенного просил отменить постановление судьи Тахтамукайского районного суда РА от 12.05.2020 и производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом о «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента России от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности» от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» и внесенных в них изменений – на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.

Как следует из материалов административного дела, 05.05.2020 в 00 часов 10 минут Мезох А.Н., проживающий по адресу: <адрес>, а. Тахтамукай, <адрес> находился не по месту своего жительства – на автодороге Южный подъезд к автодороге М-4 Дон, 6 км, о чем составлен протокол об административном правонарушении 01 НИ № 044280 от 05.05.2020 (л.д. 6).

В своих письменных объяснениях от 05.05.2020 Мезох А.Н. указал, что ехал из г. Краснодара домой, кода его остановили сотрудники ДПС, предъявить им специальный пропуск на транспортное средство и гражданина выданные Главой МО «Тахтамукайский район» 04.04.2020, по которым он мог передвигаться по территории Республики Адыгея не мог, поскольку забыл его дома. Однако он предъявил сотрудникам ДПС фотографию данного пропуска, сохраненную в телефоне (л.д. 7).

Вынося постановление, оценив доказательства по делу, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях Мезоха А.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, назначил Мезоху А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Между тем, с выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по нижеприведенным основаниям.

В связи с введением на территории Республики Адыгея режима повышенной готовности, на основании Указа Главы Республики Адыгея от 03.04.2020 № 4, Главой муниципального образования «Тахтамукайский район» Республики Адыгея вынесено постановление от 02.04.2020 № 393 «Об утверждении перечня организаций, индивидуальных предпринимателей работника, которых выдаются специальные пропуска».

С учетом указанных нормативных актов ИП Ладий А.А., осуществлявшему деятельность в период режима повышенной готовности, выдан специальный пропуск водителю Мезоху А.Н. на управление транспортным средством – автомобилем марки Мерседес Бенц s 550 г/н 022КО 01, а также выдан специальный пропуск на гражданина на сроком действия до 20.04.2020 (л.д. 16, 17)..

При этом постановлением Главы МО «Тахтамукайский район» от 08.05.2020 № 560 продлён срок действия специальных пропусков на гражданина и на транспортное средство, выданных организациями и индивидуальными предпринимателями на основании Указа Главы Республики Адыгея № 41 от 03.04.2020 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» заверенных администрацией МО «Тахтамукайский район» на время действия ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019).

Таким образом, имея спецпропуск на осуществление трудовой деятельности в период режима повышенной готовности, Мезох А.Н., следовавший на транспортном средстве из г.Краснодара по автодороге Южный подъезд к автодороге М-4 Дон, 6 км, правомерно находился вне места своего жительства в силу исполнения своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях Мезоха А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст. пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, а также в соответствии с положениями пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении Мезоха А.Н. подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Тахтамукайского районного суда 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мезоха ФИО8 отменить, производство по делу в отношении Мезоха ФИО9 – прекратить.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                               Е.А. Тхагапсова