Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2011 (2-6150/2010;) ~ М-6500/2010 от 15.12.2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.02.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

с участием адвоката по ордеру №*** от Д*** М***

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/11 по иску Ивановой А.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Ивановой А.А., Кокиновой И.В., Кокинова И.В., Безрукова М.Г. к Осипову А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании Осипова А.А. утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: адрес*** момента наступления его совершеннолетия в связи с убытием его на новое место жительства и постоянным проживанием в жилом помещении по адресу: адрес*** обязать УФМС по Самарской области снять Осипова А.А. с регистрационного учета по адресу: адрес*** обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес*** с Ивановой А.М. как ответственным квартиросъемщиком.

В ходе рассмотрения дела истцами исковые требования были уточнены, истцы просили признать Осипова А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением №*** дома №*** по адрес***, обязать УФМС РФ в адрес*** снять Осипова А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истица Иванова А.М. уточненные исковые требования поддержала в части снятия ответчик с регистрационного учета, по основаниям либо признания его не приобретшим, либо утратившим право пользования жилым помещением, пояснив, что Осипов А.А. Д***г.рождения по спорному адресу: адрес*** проживал с момента его рождения в течение года со своей матерью – сестрой истицы и дочерью квартиросъемщика, по достижении им года он с матерью выехал по адресу: адрес***. С момента лишения родительских прав матери ответчика П*** (до брака О1***) ***, он проживал со своим опекуном - бабушкой О*** в её квартире по адрес***. В 2005г. при обращении в паспортный стол узнала, что с 2005г. в квартире, где она проживает с детьми и отцом, зарегистрирован ее племянник Осипов А.А., своего согласия на его регистрацию не давали. С момента совершеннолетия ответчика он также в квартиру не вселялся, его вещей в квартире нет. Вместе с тем, приходит квитанция на оплату коммунальных платежей в том числе и на него. После смерти основного квартиросъемщика, ее матери Б***, не имеют возможности переоформить лицевой счет, а также лишены возможности приватизации квартиры, поскольку необходимо согласие всех лиц зарегистрированных в квартире, однако местонахождение ответчика им неизвестно.

Истцы Кокинов И.В., Кокинова И.В., Безруков М.Г. в судебном заседании так же исковые требования пояснения истицы Ивановой А.М. поддержали.

Ответчик Осипов А.А. извещался о явке в судебное заседание по месту регистрации, предполагаемым местам жительства, представленным истцами, в судебное заседание не явился, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой за истечением срока хранения. Согласно телефонограммы от Д*** П*** сообщил, что проживает по адрес*** совместно с матерью П1***(до регистрации брака О1***), братом К***. Осипов А.А. в их квартире не проживает, его местонахождение им не известно.

Истцы не возражали против рассмотрении дела заочно в отсутствие не явившегося ответчика.

В прядке ст.50 ГПК РФ судом ответчику Осипову А.А. был назначен адвокат по требованию.

Представитель ответчика Осипова А.А. адвокат М*** в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований поскольку отсутствуют доказательства о наличии у ответчика другого жилого помещения, что он выехал в другое место жительства и отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Представитель третьего лица, Департамента управления имуществом г.о.Самары в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица УФМС России в адрес*** г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Суд, выслушав пояснения истцов, свидетеля, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.

Нормы права, определяющие принципы, систему жилищного законодательства, жилищные отношения и их регулирование закреплены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:… из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей…, вследствие действий … участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что спорная двухкомнатная квартира адрес*** в соответствии с ордером №*** от Д***, выданным на основании Решения исполкома О*** №*** от Д*** была предоставлена Б*** на состав семьи из 5 человек: Б***, её мужу Безрукову М.Г., дочери О1***, внукам Ф*** и Осипову А.А.

Таким образом, права ответчика Осипова А.А., Д***г.р. на спорное жилое помещение возникли до 1 марта 2005 года, к указанным правоотношениям подлежат применению положения ЖК РСФСР и ЖК РФ.

Из пояснения истцов следует, что ответчик Осипов А.А. со своей матерью О1*** (после регистрации брака П1***) проживали по спорному адресу в течение года после чего выбыли на постоянное место жительства в адрес***. После лишения О1*** родительских прав, ответчик проживал со своим опекуном О*** по адрес***.

Из представленной истцами суду справки от Д***, выданной квартиросъемщику Б*** начальником О*** РОВД адрес*** следует, что Осипов А.А. по адрес*** значится выписанным Д*** в адрес***. Данные обстоятельства подтверждаются адресным листком убытия, выданным ПВС адрес***.

По сведениям адресного бюро ГУВД Самарской области от Д*** справка №***, Осипов А.А. Д***г.р. выписан Д*** по адресу: адрес***, сведений о его регистрации по данному адресу по состоянию на Д*** не имелось.

Согласно сведениям паспортной службы №3 ЕРЦ МП г.о.Самары, в соответствии со справкой №*** от Д*** выданной Ивановой А.М., в спорной квартире №*** адрес*** с Д*** зарегистрирован Осипов А.А. (т.е. на момент достижения им 16 лет), а также Безруков М.Г., Иванова А.М., Кокиновы И.В. и И.В., Иванова А.А. Основным квартиросъемщиком является Б***

Согласно свидетельства о смерти №*** Б*** Д*** умерла.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По правилам ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признаний нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам в соответствии с Постановлением Пленума РФ №14 от 02.07.2009года надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинится ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением на основании договора найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании истцы пояснили, что членами их семьи ответчик не является, по спорному адресу был зарегистрирован без их согласия, с момента регистрации и достижения им в 2007году совершеннолетия, в квартиру не вселялся, его вещей в квартире не имеется, оплату за содержание жилья и коммунальных услуг он не производит.

В соответствии с ответом отделения УФМС в адрес*** №*** от Д*** на запрос суда, прописной материал за 2005 год на гражданина Осипова А.А., зарегистрированного постоянно по адресу: адрес*** уничтожен по истечению срока хранения, на основании приказа №*** от Д***

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля соседка из адрес*** - Л***, суду пояснила, что проживает в адрес*** года, знает соседей из адрес***. Знает, что у О1*** был сын Роман с которым они жили в данной квартире, слышала, что родился у нее еще сын Артем, но его никогда не видела, они переехали жить на адрес***, затем Светлану лишили родительских прав в отношении него. Утверждает, что если бы Осипов А. жил в квартире №*** то она бы его знала, но он в данной квартире не проживает.

Согласно ст.17 п.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

Из представленных истцами суду документов от Д*** №***, от Д*** №***, от Д*** №*** следует, что в 2009, в 2010году они обращались в Департамент управления имуществом г.о.Самары по вопросу перезаключения договора социального найма, в связи со смертью основного квартиросъемщика, и как следует из пояснения истцов с целью дальнейшей приватизации квартиры, однако требовалось присутствие всех дееспособных совершеннолетних членов семьи нанимателя.

Регистрация граждан по месту их жительства согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения от 25.07.1993г. № 5242-1, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства. Изменение места жительства является основанием снятия гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

То обстоятельство, что ответчик Осипов А.А., имея регистрацию по адресу: адрес***, с момента своего совершеннолетия, с Д***, т.е. на протяжении более 3-х лет в квартиру не вселялся, обязанности по содержанию жилья не исполнял, свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и не может расцениваться судом, как временное отсутствие ответчика. Доказательств наличия у ответчика препятствий к вселению в спорную квартиру, в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Таким образом, факт его регистрации, по спорному адресу носит формальный характер и влечет нарушение прав сонанимателей жилого помещения, фактически использующих его по назначению, т.е. для проживания.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части признания Осипова А.А. утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма., и снятии его с регистрационного учета по спорному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой А.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Ивановой А.А., Кокиновой И.В., Кокинова И.В., Безрукова М.Г.- удовлетворить.

Признать Осипова А.А., Д*** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес***

Обязать УФМС России по адрес*** снять Осипова А.А., Д*** года рождения с регистрационного учета по адресу: адрес***.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Федеральный суд Октябрьского района суд г. Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.03.2011г.

Председательствующий судья: подпись Лещенко Л.А.

КОПИЯ ВЕРНА.

Решение ____ вступило в законную силу________________

Судья:

Секретарь: