Решение по делу № 2-1121/2018 ~ М-9008/2017 от 25.12.2017

Дело №2-1121/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Николаевской К.А.,

с участием истца Янцеловского В.А., представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янцеловского В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж,

установил:

Янцеловский В.А. обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж. Требования мотивированы тем, что истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее - УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон РФ). УПФ отказало в назначении досрочной пенсии истцу в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды не учтенных командировок в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Янцеловский В.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагал отказ во включении периодов командировок истца в соответствующие стажи работы обоснованным по причинам, указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей С., А., исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Янцеловского В.А., приходит к выводу об удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Янцеловский В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, указанным в п.п.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннойп.п. 1-10и16-18 ч. 1 ст. 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет 08 месяцев необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, не предусмотрен Правилами №516.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии сч.1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01.01.2015 (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1996 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года).

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 указаны «мастер строительных и монтажных работ».

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, пояснений истца, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной филиалом <данные изъяты> в документах архивного фонда имеются следующие сведения о трудовом стаже Янцеловского В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> на специализированный <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> участка № специализированного прорабского пункта (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> <адрес> в <данные изъяты> (приказ начальника дистанции от 30.04.20039 №).

В лицевых счетах, расчетных листках за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражена командировка в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, возмещение по коду оплаты труда: шифр 480 - возмещение расходов за время нахождения в командировке. Приложение лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., А., работавшие вместе с истцом, подтвердили, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно направлялся работодателем в командировки в качестве <данные изъяты> истец работал в течение полного рабочего дня, командировки не носили длительного характера, в частности в ДД.ММ.ГГГГ отправили в <адрес> на неделю для ликвидации аварии, работали круглосуточно, в ДД.ММ.ГГГГ на неделю <адрес> также на неделю, работали круглосуточно, в ДД.ММ.ГГГГ командировка была <данные изъяты> дня.

Согласно выписки из материалов выплатного дела (л.д.34) следует, что все спорные периоды обозначены работодателем с кодом 2290000б-23419 (тяжелые условия труда).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам, не опровергнуты ответчиком.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды подлежат учету в стаж с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку характер работы истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал Списку №2.

Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе, по их учетным данным. Между тем, своевременно, требований о корректировке указанных сведений к страхователю не предъявлялось.

Доказательств тому, что организация, в которой работал истец, меняла наименование или профиль работы, либо доказательств об изменении характера работы истца в спорный период материалы дела не содержат, ответчиком не представлено обоснование исключения из стажа работы командировок в обозначенном размере, куда истец направлялся работодателем, кроме того, очевидным является то обстоятельство, что командировки не могли быть столь длительными (на срок 30 дней).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды работал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, работодателем представлены соответствующие сведения.

Таким образом, с учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика включить спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Янцеловского В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Янцеловскому В.А. в стаж с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Янцеловского В.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 29.01.2018.