Решение по делу № 2-208/2013 (2-4405/2012;) от 28.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2013 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Самохине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ковалёва ФИО1, Викторовой ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ковалёвой ФИО3, Ковалёвой ФИО4, Ковалёва ФИО5, к Администрации сельского поселения Веселевское Наро-Фоминского района Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истцы Викторова Н.А., Ковалёв В.А. обратились в суд с иском к ответчикам Администрации сельского поселения Веселевское, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просят обязать Администрацию сельского поселения Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области заключить с Викторовой ФИО6 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> снять семью Викторовой Н.А. с очереди на получение жилья и поставить на очередь на улучшение жилищных условий. Исковое заявление обосновано тем, что истцы как многодетная семья стоят на очереди для получения жилья. Администрация с.п. Веселевское письменно пригласила истцов на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам, где ДД.ММ.ГГГГ г. истцы дали согласие на получение предложенной им однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Квартира истцам не предоставлена и не оформлена. Ответчики нарушают права истцов, не заключая договор социального найма.

Истец Викторова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что они ездили к Главе сельского поселения, им дали ключи от квартиры, посмотреть. Истцы купили доски, дверь, раковину, в ЖКХ разрешили приступить к ремонту. На очереди стоят четыре человека, истец Викторова и несовершеннолетние дети. Викторова Н.А., по её объяснениям, прописана у матери, квартиру предложили на четырех человек. Согласились на эту однокомнатную квартиру, чтобы получить хоть какое-то свое жилье. Истца просили написать заявление о снятии с очереди, заявление написали, но документы на квартиру так и не выдали.

Истец Ковалев В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что не состоит в очереди на получение жилья, является мужем истца, обратился в суд в поддержку жены и детей. Письменный отказ истцам не дали, нормы предоставления жилья нарушены. Ремонт начат не был.

Представитель ответчика администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело без участия представителя, о чем представлено письменное заявление.

Представитель ответчика администрации с.п. Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что, действительно, спорное жилое помещение было предложено к предоставлению семье Викторовой, которая состоит в очереди на получение жилого помещения. На момент предложения Викторовой этой квартиры пунктом 6.4 Положения о муниципальном жилом фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам сельского поселения Веселевское была предусмотрена возможность предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения менее учетной нормы. Затем по протесту прокурора пункт 6.4 из Положения был исключен. Спорное жилое помещение близко к непригодному для проживания, площадь менее учетной нормы, возможности предоставления такого жилья нет в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Постановления Главы сельского поселения на данную квартиру не издавалось, был только проект.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истцов, представителя ответчика Администрации с.п. Веселевское, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Истец Ковалев В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., всего в жилом помещении зарегистрировано трое человек (л.д. 7).

Истец Викторова Н.А. совместно с несовершеннолетними Ковалёвой С.В., Ковалёвой А.В., Ковалёвым И.В., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., всего в жилом помещении зарегистрированы девять человек (л.д. 8-9).

Между Ковалёвым В.А. и Викторовой Н.А. заключен брак, что подтверждено свидетельством о заключении брака, выданным отделом <данные изъяты> ЗАГС ГУ ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 10).

Несовершеннолетние Ковалёва С.В., Ковалёва А.В., Ковалёв И.А. являются детьми истцов Викторовой Н.А. и Ковалёва И.В., что подтверждено свидетельствами о рождении (л.д. 11-13).

По объяснениям сторон, Викторова Н.А. состоит в очереди нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма граждан с составом семьи <данные изъяты> человека (она и дети).

Согласно письму Администрации с.п. Веселевское от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, Викторову Н.А. известили о заседании общественной комиссии по жилищным вопросам ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с распределением освободившегося жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> (л.д. 14).

В ответе Администрации с.п. Веселевское от ДД.ММ.ГГГГ г. № на заявление Викторовой Н.А. сообщено, что проект нормативного правового акта (Постановление Администрации с.п. Веселевское) «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», расположенного по адресу: <адрес> направлен в Наро-Фоминскую городскую прокуратуру для проверки на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации (л.д. 18).

В ответе Администрации с.п. Веселевское от ДД.ММ.ГГГГ г. № на заявление Викторовой Н.А. разъяснено, что Администрация с.п. Веселевское вынуждена отказать заявителю в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> в соответствии с разъяснениями Наро-Фоминской городской прокуратуры на решение общественной жилищной комиссии Администрации с.п. Веселевское от ДД.ММ.ГГГГ г. «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в связи с грубым нарушением действующего законодательства РФ. Сообщено также о возможности предоставления указанного жилого помещения по договору коммерческого найма (л.д. 20).

Наро-Фоминской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ г. направлен протест в Совет депутатов с.п. Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области с требованием исключить п. 6.4. из положения о муниципальном жилом фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам <адрес>, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, утвержденного решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № как не соответствующий требованиям действующего жилищного законодательства.

Решением Совета Депутатов с.п. Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № по результатам рассмотрения протеста Наро-Фоминского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ г., исключен п. 6.4. решения Совета Депутатов с.п. Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении положения о муниципальном жилищном фонде и порядке предоставления жилых помещений гражданам сельского поселения Веселевское, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно которому с согласия гражданина ему может быть предоставлено жилое помещение менее нормы предоставления.

На обращение Викторовой Н.А. в прокуратуру о неправомерном отказе главы с.п. Веселевское в предоставлении жилого помещения заявителю разъяснено, что в соответствии с решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об установлении нормы площади жилых помещений по договору социального найма и учетной нормы жилого помещения на территории с.п. Веселевское Наро-Фоминского района Московской области» размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одного человека установлен в пределах <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Разъяснено, что в предоставлении указанной квартиры Викторовой Н.А. отказано, поскольку ее семья состоит из пяти человек, а площадь квартиры не соответствует установленным требованиям (л.д. 22).

Статьей 50 Жилищного кодекса РФ установлена норма предоставления жилого помещения. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета Депутатов с.п. Веселевское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № пунктом 1 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) на территории с<адрес> в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации с.п. Веселевское, жилое помещение – квартира <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится в муниципальной собственности, имеет износ <данные изъяты> %.

Таким образом, при предоставлении Викторовой Н.А. в составе семьи <данные изъяты> человека указанной квартиры на одного человека будет приходиться <данные изъяты> кв.м. общей площади, что менее установленной в сельском поселении Веселевское нормы предоставления жилого помещения. Значит, предоставление спорной квартиры семье Викторовой Н.А. по договору социального найма незаконно.

Согласно п. 4 ст. 57 ЖК РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Решения о предоставлении Викторовой Н.А. квартиры <адрес> по договору социального найма не принималось, поэтому предусмотренных законом оснований для заключения с Викторовой Н.А. договора социального найма указанной квартиры не имеется.

Предусмотренных статьей 55 ЖК РФ оснований для снятие Викторовой Н.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в судебном порядке не установлено. Очередь на улучшение жилищных условий законом не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Викторовой ФИО7, Ковалева ФИО8 к Администрации с.п. сельского поселения Веселевское Наро-Фоминского района Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру № <адрес> со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и постановкой в очереди на улучшение жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: