Постановление по делу № 5-150/2017 от 04.10.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года город Агидель

    Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев материалы административного дела о привлечении ООО «Резидент» к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Прокуратура г. Агидель РБ направила в Краснокамский межрайонный суд РБ постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное в отношении ООО «Резидент» по ст. 8.12.1 КоАП РФ.

    В судебном заседании заместитель прокурора г. Агидель РБ Садыков А.А. просит привлечь ООО «Резидент» к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

    Представитель ООО «Резидент» директор ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает в полном объеме, просит строго не наказывать, выявленные нарушения будут устранены.

    Выслушав заместителя прокурора г. Агидель РБ Садыкова А.А., изучив материалы дела, суд установил.

Прокуратурой г. Агидель была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Резидент».

В ходе проверки было установлено, что ООО «Резидент» арендует земельный участок (договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ.) площадью <данные изъяты> кв.м., из категорий земель населенных пунктов, с кадастровым номером №. На данном участке размещена база отдыха «<данные изъяты>». Участок предоставлен на праве аренды ООО «Резидент» для строительства городской базы отдыха.

Данный земельный участок расположен на берегу судоходного канала прорези от реки <данные изъяты>, г. <данные изъяты>. Длина канала составляет более <данные изъяты> км.

При проведении проверки осмотрена прилегающая территория указанного земельного участка, и береговая полоса судоходного канала прорези от реки <данные изъяты>.

На момент осмотра установлено, что на земельном участке имеются хозяйственные и иные постройки, которые расположены вдоль береговой полосы на расстоянии менее 5 метров от водного объекта. Данный земельный участок с трех сторон огорожен деревянным забором высотой около 2 м. Две боковые стороны забора конструктивно переходят в каркас ограждения, что подтверждается фотофиксацией нарушения.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В нарушении вышеизложенного на земельном участке ООО «Резидент» (база отдыха «<данные изъяты>») не соблюдаются условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, которая составляет для данного канала 5 метров. Ограждения и хозяйственные постройки вдоль береговой полосы канала, преграждают гражданам иметь свободный доступ к водному объекту общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Вышеизложенное является нарушением п.п. 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережливо относиться к природным богатствам.

    В ходе проверки прокуратурой г. Агидель РБ мера административного принуждения в виде временного запрета деятельности ООО «Резидент» не применялась.

В соответствии со ст. 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

К обстоятельству, смягчающее административную ответственность юридического лица, суд относит признание вины.

    По мнению суда, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, наложение административного взыскания в виде административного штрафа не сможет достичь цели административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ООО «Резидент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Резидент», <данные изъяты>, сроком на 30 суток (тридцать суток).

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Р.Р. Глимьянов