Решение по делу № 12-41/2017 от 02.05.2017

Дело №12-41/2017

РЕШЕНИЕ

с. Карагай                         05 мая 2017 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковника внутренней службы Варанкина М.В.,

директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А.,

представителей директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Лыкова В.В., Кожевникова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. на постановление главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю майора внутренней службы Варанкина М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Варанкиным М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей, за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГО пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» выявленных при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. подала жалобу, в которой просит указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, в связи с тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как выполнила все действия направленные на соблюдение требований пожарной безопасности, проверка проведена с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. на доводах жалобы настояла.

Представители Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Лыков В.В., Кожевников В.С. на доводах жалобы настояли.

Главный государственный инспектор Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальник 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковника внутренней службы Варанкина М.В., просил постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Шахвалон О.А. без удовлетворения.

Заслушав директора школы, представителей, должностное лицо ГУ МЧС России по Пермскому краю Варанкина М.В., исследовав материалы дела, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ст.ст.37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители организаций.

В соответствии с ч.7 ст.83 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Исходя из ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к классу функциональной пожарной опасности - Ф4.1.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании исследовалось административное дело в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вина должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за № о проведении внеплановой проверки Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением, пояснениями в судебном заседании должностного лица ГУ МЧС России по Пермскому краю Варанкина М.В., директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А.

Доводы заявителя о том, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как выполнила все действия направленные на соблюдение требований пожарной безопасности, проверка проведена с нарушением действующего законодательства, не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, при вынесении обжалуемого постановления главным государственным инспектором Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальником 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковником внутренней службы Варанкиным М.В. учтена личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены, характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, что существовала реальная угроза охраняемым общественным отношениям, и последствия могли наступить в результате несоблюдения правил пожарной безопасности в виде вреда здоровью и жизни работающих в данной организации и посещающих её людей, в том числе детей, обучающихся в данной школе, а также порче имущества данного учреждения.

Следовательно, действия должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают и при назначении административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания или освобождения от назначенного наказания, в том числе и при малозначительности административного правонарушения(ст.2.9 КоАП РФ) не усматривается, в связи с чем, постановление главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковника внутренней службы Варанкина М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Сивинского и Карагайского муниципальных районов по пожарному надзору, начальника 23 ОНПР по Сивинскому и Карагайскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю подполковника внутренней службы Варанкина М.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Карагайская детская музыкальная школа» Шахвалон О.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов