Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7150/2011 от 02.09.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной О.П.

при секретаре Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 02 ноября 2011 года гражданское дело по иску Кузнецова С.В., Артемова В.Н., Кузнецова Д.А. к Городской Управе г.Калуги и Управлению городского хозяйства г. Калуги об организации водоснабжения и водоотведения, устранении загрязнения почвы,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Кузнецов С.В. и Артемов В.Н., а Кузнецов Д.А., являясь третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, предъявили в суд указанные выше требования к Городской Управе г. Калуги и Управлению городского хозяйства г. Калуги, указав, что в связи с выходом из строя системы водоотведения и прорывом фекальных вод они ДД.ММ.ГГГГ обратились к дежурному по Городской Управе г.Калуги, а ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением в Городскую Управу г.Калуги. Должных мер реагирования по их обращениям принято не было. Поскольку к вопросам местного значения муниципального образования относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и на орган местного самоуправления возложена обязанность организации водоотведения и водоснабжения просили суд обязать ответчиков организовать надлежащее водоотведение и водоснабжение, включая содержание и обслуживание канализационной насосной станции по улицам <адрес> до врезки в магистральный трубопровод и городской коллектор.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истцов были привлечены Чайка А.А., Халилов И.Ю., Василенко О.И., Пелленен Н.А., Артюшин Е.А.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования и просили обязать ответчиков организовать водоснабжение и водоотведение от домов указанных улиц до врезки в магистральный трубопровод и городской коллектор в соответствии с требованиями СанПин 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения»; СанПиН 2.1.4.559-96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»; Сан ПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы»; Сан ПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы»; ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством» и требованиями Федерального закона №117-ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений». А также обязать ответчиков организовать устранение загрязнения почвы в районе детской площадки и канализационной насосной станции, расположенных около дома № по переулку <адрес>, а также в районе жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.

В судебном заседании истец Кузнецов С.В., являясь одновременно представителем по доверенности Артемова В.Н., Кузнецова Д.А., Пелленен Н.А., Халилова И.Ю., заявленные требования в уточненном виде поддержал.

Чайка А.А., Василенко О.И. и Артюшин Е.А. в судебное заседание не явились. Письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Городской Управы г.Калуги и УГХ г.Калуги по доверенности Амелькин В.А. иска не признал, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель третьего лица ООО «Калужский областной водоканал» не возражала против удовлетворения иска, согласившись с позицией истцов.

Выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска в связи со следующим.

Согласно Уставу муниципального образования «Город Калуга» Городская Управа г.Калуги является органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области ( пункт 7 статьи 1 Устава).

Структура Городской Управы формируется Городским Головой в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом. Структура Управы утверждается Думой по представлению Городского Головы. В структуру Управы входят функциональные и территориальные органы, являющиеся юридическими лицами (статья 34 Устава).

В силу пункта 10 части 1 статьи 38 Устава к полномочиям Управы относится организация в границах Калуги, в том числе, водоснабжения населения и водоотведения.

Управление городского хозяйства города Калуги является органом Городской Управы муниципального образования «Город Калуга», обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению. Управление городского хозяйства г.Калуги является юридическим лицом, подотчетно в своей деятельности Городскому Голове города Калуги (пункты 1.1, 1.3, 1.4 Положения об управлении городского хозяйства города Калуги, утвержденного Постановлением Городского головы г.Калуги от 07 июля 2005 года №209-п ).

Управление городского хозяйства г.Калуги (как структурное подразделение Городской Управы г.Калуги) в соответствии с его задачами самостоятельно организует в границах муниципального образования «Город Калуга», в том числе, водоснабжение населения и водоотведение (пункт 3.29 указанного выше Положения), а также осуществляет функции муниципального заказчика по вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе, по вопросам водоснабжения и водоотведения (пункт 3.30 указанного выше Положения).

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» потребности муниципального образования в работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, обеспечиваемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования образуют муниципальную нужду.

Обеспечение муниципальных нужд осуществляется путем размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг в целях заключения муниципальных контрактов (статья 5 указанного закона).

Принимая во внимание указанные выше правовые положения закона, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям будет являться Управление городского хозяйства г.Калуги.

В удовлетворении всех заявленных истцами и третьим лицом с самостоятельными требованиями Кузнецовым Д.А. требований к Городской Управе г.Калуги надлежит отказать.

В судебном заседании установлено, что истцы и третьи лица на стороне истцов проживают на улицах <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УГХ г. Калуги с ООО «Калужский областной водоканал» был заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым водоканал принял на себя обязанность выполнять работы по содержанию и ремонту водопроводных и канализационных сетей, находящихся в казне МО «Город Калуга», включая сети водопровода протяженностью 1456 п.м и сети канализации протяженностью 1997 п.м по улицам <адрес>.

Срок данного муниципального контракта истек ДД.ММ.ГГГГ.

Другого муниципального контракта на выполнение работ по содержанию и ремонту указанных сетей, а также канализационной насосной станции, где имел место прорыв фекальных вод осенью 2010 года, на сегодняшний день не заключено.

Указанные обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждены письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основания полагать, что ответчиком УГХ г.Калуги не принято должных мер по организации водоснабжения и водоотведения на указанных выше улицах.

Кроме того, не принято должных мер по организации содержания и ремонту канализационной насосной станции, расположенной на указанных выше сетях в районе названных улиц до врезки в городской коллектор.

Вступившими в законную силу решениями Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на Городскую Управу г.Калуги была возложена обязанность обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества – канализационных и водопроводных сетей на <адрес> до места их врезки в магистральный трубопровод и городской коллектор.

В соответствии с указанными решениями суда сети водопровода и канализационные сети на указанных улицах г. Калуги на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности включены в реестр объектов недвижимого имущества МО «Город Калуга», что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку канализационная насосная станции расположена на указанных сетях водоотведения до места их врезки в городской коллектор и участвует в технологической цепочке водоотведения от домов на названных выше улицах, суд приходит к выводу о возложении на УГХ г.Калуги обязанности по организации ее содержания и обслуживания.

Факт того, что канализационная насосная станция участвует в технологической цепочке водоотведения, подтвержден заключением специалиста ООО «ПроектАльянс» № от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять которому у суда нет оснований. Копия данного заключения имеется в материалах дела.

Требования истцов об организации водоснабжения и водоотведения в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами, а также требованиями закона, суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению.

Доводы истцов о возложении на УГХ г.Калуги обязанности по организации устранения загрязнения почвы в районе детской площадки и канализационной насосной станции, расположенных около дома № по <адрес>, а также в районе жилых домов № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, суд, в силу изложенного выше, также считает правомерными и подлежащими удовлетворению.

Факт загрязнения почвы подтвержден сообщением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации с УГХ г.Калуги в пользу Артемова В.Н. и Кузнецова Д.А. подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере по 200 рублей в пользу каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ 150 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░»; ░░░░░░ 2.1.4.559-96 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░»; ░░░ ░░░ 2.1.4.027-95 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░»; ░░░░░░ 2.1.5.980-00. 2.1.5 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░»; ░░░░ 2874-82 «░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №117-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░>, № ░░ <░░░░░>, № ░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░: