Решение по делу № 12-579/2015 от 06.07.2015

Дело № 12-579/2015

РЕШЕНИЕ

20 июля 2015 года                                                                     город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Жилье 46» Мещерякова А.Э. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Жилье 46»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилье-46» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Жилье 46» Мещеряков А.Э. подал жалобу, в которой не отрицает факт совершения административного правонарушения, однако, просит снизить наказание, указывая, что при назначении наказания государственным инспектором не учтено наличие смягчающих вину обстоятельств.

Представитель ООО «Жилье 46» Мирошникова Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддерживает.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района Ершова А.С. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.

Выслушав Мирошникову Т.Г., помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Судом установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности ООО «Жилье-46».

Проверкой установлено, что заработная плата сотрудникам ООО «Жилье-46» выплачивается с нарушением установленных сроков, а именно:

- за февраль 2015 года заработная плата была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- за март 2015 года заработная плата была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- за апрель 2015 года заработная плата была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 2.8, 2.9 «Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ООО «Жилье-46», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ установлен срок выплаты заработной платы: аванс выплачивается не позднее 25 числа месяца, за который начисляется заработная плата, основная часть заработной платы выплачивается не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата.

Таким образом, ООО «Жильё-46» заработная плата работникам выплачивается реже, чем каждые полмесяца.

В нарушение требований ст. 236 ТК Российской Федерации работникам не начислена и не выплачена компенсация при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19), положением об оплате труда и материальном стимулировании работников от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями (л.д.26-33); расчетными листками (л.д.34-66).

Таким образом, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Жилье-46» трудового законодательства и его действия правильно квалифицированы по части 1статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление административного органа о привлечении ООО «Жилье-46» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Жилье-46» в соответствии с санкцией ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В то же время имеются основания для изменения постановления должностного лица по данному делу.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ООО «Жильё-46» предприняты меры по устранению нарушений трудового законодательства, а именно утверждено положение об оплате труда и материального стимулирования работников ООО «Жильё-46» с учетом требования ст.136 ТК РФ, ранее к административной ответственности по указанной статье Общество не привлекалось, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, с учетом характера совершенного правонарушения, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд считает возможным изменить постановления государственного инспектора, снизив назначенный административный штраф до 30 000 рублей, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Жилье 46» изменить, назначить ООО «Жилье 46» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу директора ООО «Жилье 46» Мещерякова А.Э. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья         С.Г. Язынина