Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-191/2013 ~ М-131/2013 от 18.02.2013

                                       Дело № 2-191/2013                    Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

17 апреля 2013 года                                    с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием прокурора Ланг К.В.,

представителя ответчика Сорока Ю.В.,

представителя ответчика Логунова А.П.,

представителя третьего лица Криндаль В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «С» и администрации <> о возложении обязанности привести помещение медицинского кабинета учреждения в соответствие с нормами санитарного-эпидемиологического законодательства,

                 У С Т А Н О В И Л:

<> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «С» (далее по тексту МБДОУ Детский сад «С») и администрации <> о возложении обязанности привести помещение медицинского кабинета учреждения в соответствие с нормами санитарного-эпидемиологического законодательства, указав, что медицинский кабинет дошкольного образовательного учреждения не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы в дошкольных учреждениях», что нарушает права и интересы воспитанников и других лиц, посещающих учреждение. В этой связи, прокурор с учетом уточненных требований, просит суд возложить на ответчиков обязанность привести помещение медицинского кабинета в соответствие с действующими нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании прокурор Ланг К. В. уточненный иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме, пояснив, что согласно требованиям Федерального закона «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организации общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения. Медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.

Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для медицинских работников. Медицинская деятельность подлежит лицензированию, для получения лицензии соискатель обязан предоставить выданное в установленном законом порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения работ и предоставления услуг. В МБДОУ Детский сад «С» медицинское обслуживание воспитанников осуществляет МБУЗ «К ЦРБ» с которым заключено соглашение о совместной деятельности и которому предоставлено для работы помещение медицинского кабинета дошкольного учреждения. Однако санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета санитарным правилам не получено ввиду несоответствия медкабинета действующим санитарным правилам, что препятствует медицинскому учреждению осуществлять свои функции. В этой связи, просила возложить на ответчиков обязанность по приведению медицинского кабинета в соответствие с нормами санитарных правил.

Представитель ответчика – МБДОУ Детский сад «С» Сорока Ю. В. в суде не возражала против иска, пояснив, что для приведения медицинского кабинета в соответствие с санитарными правилами необходимы временные и финансовые затраты. Финансирование возможно только из бюджета района.

Представитель ответчика – администрации <> Логунов А. П. в судебном заседании против иска также не возражал, сославшись на аналогичные доводы.

Представитель третьего лица – МБУЗ «К ЦРБ» Криндаль В. В. в суде также не возражал против иска, пояснив, что К ЦРБ по заключенному соглашению оказывает медицинское обслуживание воспитанников детского сада в предоставленном помещении медицинского кабинета, но получить лицензию медицинское учреждение не может ввиду отсутствия положительного санитарно-эпидемиологического заключения, которое должно получить на этот кабинет образовательное учреждение.

Заслушав объяснения прокурора, представителей ответчиков и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в суде МБДОУ Детский сад «С» является муниципальным бюджетным гражданским светским некоммерческим образовательным учреждением, реализующим основные дошкольные общеобразовательные программы для детей.

В соответствии с п.1 ст.51 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Судом установлено, что МБДОУ Детский сад «С» 11 февраля 2013 года заключило с МБУЗ «К ЦРБ» соглашение о совместной деятельности и предоставило медицинскому учреждению для работы помещение медицинского кабинета.

В силу п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.1 ч.3 ст.8 Закона, в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены определенные требования, в том числе, наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Подпунктом г п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» предусмотрена обязанность соискателя лицензии к поданному заявлению приложить сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).

Судом установлено, что такого заключения в отношении медицинского кабинета МБДОУ Детский сад «С» не получено ввиду его несоответствия санитарным правилам.

Указанное обстоятельство препятствует медицинскому учреждению осуществлять деятельность по медицинскому обслуживанию воспитанников дошкольного учреждения, что влечет нарушение прав последних.

В этой связи, требование прокурора о возложении на дошкольное образовательное учреждение обязанности привести помещение медицинского кабинета в соответствие с санитарными правилами, суд находит основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад «С», учреждение является муниципальным, а учредителем, осуществляющим финансирование учреждения, является муниципальное образование «<>».

В силу пункта 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению воспитанников детского сада медицинским обслуживанием является обязанностью не только образовательного учреждения, но и органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора, предъявленное к администрации <> также основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

С учетом необходимых временных и финансовых затрат, требований разумности, суд считает необходимым установить ответчикам срок исполнения решения до 31 декабря 2013 года.

    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «С» и администрацию <> в срок до <> привести помещение медицинского кабинета МБДОУ Детский сад «С» в соответствие с санитарными правилами.

Решение может быть обжаловано в <>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий