Решение по делу № 2-850/2015 ~ М-5691/2014 от 16.12.2014

№2-850/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года г. Ачинск.

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.

с участием представителя ответчика МО МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., действующей на основании доверенности от 14.01.2015 года, сроком действия по 01 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприса А.Г. к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Чуприс А.Г. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей, мотивируя требования тем, что он содержался под стражей в СИЗО 24/3 г. Ачинска в июне и июле 2010 года. За указанный период времени его неоднократно привозили в ИВС МО МВД России «Ачинский» для проведения следственных действий по требованию следователя, который расследовал его дело. О нарушениях его прав, он узнал в конце ноября 2014 года. В камерах ИВС МО МВД России «Ачинский» ужасные антисанитарные условия, чистый и свежий воздух полностью отсутствует, окошко маленькое и полностью заложено стеклоблоками, из-за чего, чистый воздух вообще не поступает, также не поступает дневной свет, стоит постоянно зловонный запах от сан/узла, пыль и грязь от цементного пола и от того, что влажная уборка там никогда не делалась. В камерах нет розеток и для того, чтобы попить чай, нужно неоднократно просить кипяток у дежурного. Нет радио, на стенах запрещенное покрытие типа «шуба». На прогулку его не выводили. Когда оставляли в ИВС, кормили только один раз в сутки, только обедом, горячим завтраком. Камера освещается одной лампочкой, дезинфекция не проводилась, когда ночевал в камере, постель не выдавалась. В связи с чем, нарушено его право на чистый и свежий воздух, на дневной свет, на содержание в условиях, отвечающих санитарным нормам, на ежедневную прогулку на улице в течение часа, на ежедневное трехразовое питание, получение чистого постельного белья, пользованием розеткой и радио, в связи с чем его организму, моральному и психологическому состоянию причинен вред(л.д. 2).

О месте и времени судебного разбирательства истец Чуприс А.Г. уведомлен надлежащим образом, судебным извещением (л.д. 33, 58) в судебное заседание не вызывался, поскольку отбывает наказание в ИК – 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что условия содержания в ИВС регламентируются «Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел», утвержденные Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 года №140-ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю планово проводятся проверки санитарно-гигиенического, санитарно-технического состояния и медико-санитарного обеспечения ИВС МУВД «Ачинское». Согласно справке врача-эпидемиолога ГСЭН МЧС ГУВД по Красноярскому краю В.А. Сапелина от 30.07.2010 года №8/817 общее санитарно-гигиеническое состояние ИВС удовлетворительное, дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведется правильно. Согласно Федеральному закону №103 ФЗ уборку в камерах ИВС должны производить сами заключенные, для чего им выдается промаркированный и пронумерованный инвентарь: ведро, тряпка и раствор с хлоркой. ИВС ежегодно заключаются договоры на дезинфекцию с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез». С МУЗ «СО и CAT» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №140-ДСП от 07.03.2006 года, однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС - 1973 год. Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем, заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что соответствует действующему законодательству. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что кратковременным нахождением в ИВС ему нанесен физический или нравственный вред, заключения эксперта или справки врачей об ухудшении здоровья истца - отсутствуют. Также считает, что истцом пропущен срок исковой давности для такой категории споров. Указанная позиция представителя ответчика изложена в письменном отзыве(л.д. 17-18).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку именно незаконность действий является обязательным условием возникновения ответственности за причинения вреда действием ( бездействие) и решениям органов и должностных лицо. Истцом не представлено каких – либо доказательств незаконности действий должностных лиц, наличия причиненного вреда, как и прямой причинной связи, считает, что отсутствуют основания для ответственности казны РФ. Периоды нахождения истцом в ИВС носили непродолжительный характер, что при вышеописанных условиях само по себе не причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающий уровень страданий, присущий ограничению свободы. Доводы о причиненных истцу нравственных страданиях ничем объективно не подтверждены и опровергнуты документами представителя МО МВД России «Ачинский» (л.д. 31-32).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований Чуприса А.Г. необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Обутверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 12 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" к сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.

Согласно ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего кодекса.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с правилами ст. 151 ГК РФ, моральный вред возмещается при условии причинения гражданину нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав.

Согласно п. 2 постановления от 20 декабря 1994 г. N 10 Пленума Верховного суда РФ «Некоторые Вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна ит.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Как следует их представленных ответчиком МО МВД России «Ачинский» сведений, истец Чуприс А.Г. 14.06.2010 года в 21 час. 30 мин. был помещен в ИВС по ст. 91 УПК РФ. 16.06.2010 года с 12 час. 50 мин. до 16 час. 30 мин. выводился на следственные действия, судом его была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, был отправлен в СИЗО 24/3 г. Ачинска; 22.06.2010 года из СИЗО 24/3 г. Ачинска доставлялся в ИВС, с 11 час. 15 мин. до 11 час. 55 мин., а также с 14.00 час.до 15 час. 10 мин. выводился на следственные действия; 09.07.2010 года из СИЗО 24/ 3 г. Ачинска вновь доставлялся в ИВС, с 10 час. 30 мин. до 11 час. 10 мин. выводился на следственные действия; также 12.07.2010 года из СИЗО 24/3 г. Ачинска доставлялся в ИВС, с 11.00 час.до 11 час. 55 мин. находился на следственных действиях, 20.07.2010 года из СИЗО 24/ 3 г. Ачинска доставлялся в ИВС, с 12 час. 10 мин. до 13 час. 10 мин., с 14 час. 40 мин. до 15 час. 10 мин. выводился на следственные действия; 21.07.2010 года из СИЗО 24/ 3 г. Ачинска доставлялся в ИВС и убыл 23.07.2010 года в СИЗО 24/ 3 г. Ачинска, в указанный период 21.07.2010 года с 11 час. 50 мин. до 12 час. 20 мин. с 16 час. 30 мин. до 17 час. 20 мин., 22.07.2010 года с 13 час. 50 мин. до 16 час. 50 мин. выводился на следственные действия, 23.07.2010 года с 05.00 часов до 18.00 часов и 29.07.2010 года с 11 час.00 мин. до 14 час. 00 мин. выводился за пределы ИВС для проведения следственных действий(л.д. 47).

Статьей 16 ФЗ №103-ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950 предусмотрено, что лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием; для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: проводить уборку камер и других помещений, мыть посуду в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности.

Дежурный по камере обязан: подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года).

Доводы Чуприс А.Г. о том, что при нахождении в ИВС МО МВД России «Ачинский» он не получал питание, в том числе завтрак и ужин, опровергаются представленными ответчиком ведомостями по выдаче питания задержанным и заключенным под стражу, в которых имеется подпись Чуприса А.Г. о получении питания в указанные дни, в том числе о получении им завтрака и ужина( л.д. 40-57).

Также МО МВД России «Ачинский» с ООО «Сибирский строитель» 01.03.2010 года был заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. (л.д.20)

Как следует из объяснений представителя ответчика МО МВД России «Ачинский», изложенных в отзыве, помещение ИВС (Изолятора временного содержания) МО МВД России «Ачинский» построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС.

Согласно справки по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» (в настоящее время МО МВД России «Ачинский») от 30.07.2010 года врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Красноярскому краю камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые и обвиняемые для индивидуального пользования обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно-гигиеническое состояние ИБС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно.(л.д.25).

В соответствии с внутренним распорядком работы ИВС МУВД «Ачинское» ( в настоящее время МО МВД России «Ачинский») на 2010 год, предусмотрено время на уборку камер, кварцевание (л.д.24).

11 января 2010 г. МУВД «Ачинское»( в настоящее время МО МВД России «Ачинский») были заключен договор на проведение работ по камерной дезинфекции с ФГУП «Центр дезинфекции в г. Красноярск» (л.д.23).

С МУЗ «СО и САТ» 01 января 2010 года был заключен договор на оказание услуг по стирке белья (л.д. 23).

Суд полагает доводы истца об отсутствии прогулок несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом и Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Начальником МО МВД России «Ачинский» утвержден Внутренний распорядок работы ИВС, где предусмотрено время на уборку камер, кварцевание, прогулку, приема пищи (завтрак, обед, ужин) (л.д.24). Согласно указанному Внутреннему распорядку работы ИВС на 2011 год, действующему до настоящего времени, прогулки задержанных осуществляются с 09 до 10 часов утра ежедневно.

Суд считает необоснованными требования истца о нарушении его прав отсутствием электрических розеток в камерах, поскольку их наличие в камерах не предусмотрено.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что в камерах отсутствуют средства радиовещания, вместе с тем, данные обстоятельства сами по себе не могут вызвать нравственные страдания и физические страдания у истца, доказательств этому истцом не представлено.

Согласно ч. 2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В исковом производстве, в состязательном процессе суд руководствуется положениями ст. ст. 56, 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что была разъяснено истцу в определении о возбуждении гражданского дела и проведении подготовки к нему (л.д. 1).

В силу требований ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает недоказанным факт причинения истцу действиями ответчика моральных и нравственных страданий, нарушения его прав свобод и законных интересов.

Сведений о том, что от Чуприс А.Г. в период его содержания в ИВС МО МВД России «Ачинский», поступали жалобы на условия его содержания, в материалы дела не представлено.

Следуя разъяснениям вышеназванного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. N 10, суд при рассмотрении спора о взыскании компенсации морального вреда, должен определять полноту доказательств, подтверждающих факт причинения гражданину определенных (причем конкретных) нравственных и (или) физических страданий, выяснять, в чем выразились эти страдания, насколько они были реальными, определять соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, размером компенсации, требуемым истцом и действительным объемом.

В ходе рассмотрения истцом не представлено и судом не добыто доказательств того, что в указанные периоды он содержался в ИВС в антисанитарных условиях, лишался питания, постельных принадлежностей, прогулок, тем самым нарушены его личные неимущественные права, подлежащие защите в силу ст. 151 ГК РФ.

Суд полагает, что истцом Чуприс А.Г. не представлено доказательств причинения ему морального вреда действиями или бездействием сотрудников МО МВД России «Ачинский», его доводы о причинении ему нравственных и физических страданий опровергнуты представленными в материалы дела ответчиком МО МВД России «Ачинский» доказательствами.

Кроме того, суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о пропуске Чуприс А.Г. срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку, несмотря на то, что в силу абзаца 2 статьи 208 Гражданского кодекса РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность не распространяется, в данном случае требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, соответственно на него распространяется трехмесячный срок, установленный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Аналогичная позиция изложена в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в силу которого, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

В силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении за 2000 год, при этом иск в суд предъявлен 12.12.2014 года, то есть по истечении длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Чупрису А.Г. о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Чупрису А.Г. в удовлетворении исковых требований Межмуниципальному отделу МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Кушнарева.