Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2016 (2-3295/2015;) ~ М-2632/2015 от 29.06.2015

Дело № 2-38/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд города Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Стреж М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А.,

представителя истцов по первоначальному иску (ответчиков по встречному иску) Терешкова Л.О.,

представителя третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ответчиков по встречному иску) Перовой А.Н.,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Кировского района г. Красноярска – Долгих М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тесленок А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тесленок А.А. к администрации Кировского района г. Красноярска, Шабанова Н.И., Щербак М.М. о признании приобретшими право пользования жилым помещением по договору социального найма;

по исковому заявлению третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Шабанова Н.И., Щербак М.М. к администрации г. Красноярска, Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации;

по встречному иску администрации г. Красноярска в лице администрации Кировского района г. Красноярска к Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А., Шабанова Н.И., Щербак М.М. о признании утратившими и неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Тесленок А.М. обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тесленок А.А. с исковым заявлением (с учетом уточнений л.д. 151) к администрации Кировского района г. Красноярска, Шабановой Н.И., Щербаку М.М. о признании приобретшими право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, ссылаясь на то, что истцы в указанную выше квартиру были вселены, как члены семьи нанимателя жилого помещения по заявлению Шабановой Н.И., которой было выдано охранное свидетельство (бронь) № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако договор социального найма с ними не был заключен, администрация Кировского района г. Красноярска уклоняется от заключения договора социального найма.

Шабанова Н.И., Щербак М.М. обратились с самостоятельными требованиями (с учетом уточнений л.д. 206-209) к администрации г. Красноярска, Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. о признании за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, вселении в жилое помещение, признании за Щербаком М.М. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. неприобретшими право пользования указанным выше жилым помещением, снятии указанных лиц с регистрационного учета и выселении, ссылаясь на то, что в 1970 году спорная квартира на основании ордера была предоставлена Щербаку М.П., как работнику речного порта. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения включены супруга Щербак (в настоящее время Шабанова) Н.И. и сын Щербак М.М. В дальнейшем ответственным квартиросъемщиком стала Шабанова Н.И. В 1978 году семья временно переехала в <адрес>, в связи с чем на указанную выше квартиру было оформлено охранное свидетельство (бронь). На период временного отсутствия, Шабанова Н.И. разрешила временно проживать в квартире Тесленок Т.В. и членам ее семьи, с условиями содержания жилого помещения, в том числе оплаты жилищно-коммунальных услуг, без права на жилую площадь, выдав доверенность на право представлять интересы по вопросам бронирования жилого помещения, с правом получения охранного свидетельства. В 2011 году Шабанова Н.И. разрешила Тесленок А.М. зарегистрироваться в квартире, на указанных выше условиях, без права на жилую площадь. Щербак М.М. выехал из спорного жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте, об обстоятельствах бронирования квартиры, вселения жильцов не знал, согласия у него никто не спрашивал. В настоящее время Шабанова Н.И., Щербак М.М. решили вернуться в Красноярск и предложили Тесленок А.М. и членам его семьи освободить жилое помещение, на что был получен отказ.

Администрация г. Красноярска, в лице администрации Кировского района г. Красноярска, обратилась со встречным иском к Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А., Шабановой Н.И., Щербаку М.М. о признании указанных лиц утратившими и неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, выселении, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, которое было предоставлено на основании ордера Щербаку М.П. и членам его семьи Щербак (Шабановой) Н.И. и Щербак М.М.. Щербак М.И. умер, а Шабанова Н.И. и Щербак М.М. в 1978 году выехали на постоянное место жительство в другую местность, где приобрели право пользования на условиях договора социального найма другим жилым помещением, а в дальнейшем жилое помещение было передано в порядке приватизации в собственность Шабановой Н.И.. Щербак М.М. от участия в приватизации отказался, тем самым сохранив право бессрочного пользования жилым помещением. Тесленок А.М, Тесленок А.А., Тесленок Д.А. были вселены в спорное жилое помещение, как временные жильцы, поскольку с семьей Шабановой Н.И. совместно в спорном жилом помещении не проживали, совместное хозяйство не вели, а потому неприобрели право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истцов по первоначальному иску Терешков Л.О. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, не согласившись с исковыми требованиями Шабановой Н.И., Щербак М.М. и встречными исковыми требованиями администрации г. Красноярска, ссылаясь на то, что истцы были вселены в спорное жилое помещение, как члены семьи нанимателя жилого помещения, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, несли расходы по содержанию жилого помещения.

Представитель истца по встречному иску МО город Красноярск в лице администрации Кировского района г. Красноярска – Долгих М.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении и не согласилась с первоначальными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что на момент вселения первоначального истца Тесленок А.М. в жилое помещение, последний являлся членом семьи нанимателя Шабановой Н.И., вел с ним совместное хозяйство, а также полагает, что истцы по первоначальному иску были зарегистрированы в жилом помещении на период срока действия охранного свидетельства, в связи с выездом Шабановой Н.И. из спорного жилого помещения. Требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора Шабановой Н.И., Щербака М.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации также полагает не подлежащим удовлетворению, полагая, что права указанных лиц на спорное жилое помещение утрачено в связи с выездом в другую местность, где Шабановой Н.И. впоследствии было приватизировано иное жилое помещение, и хотя Щербак М.М. от приватизации жилого помещения отказался, он приобрел бессрочное право пользования данным жилым помещением.

Представитель третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Шабановой Н.И., Щербака М.И. – Перова А.Н., не согласилась с первоначальными исковыми требованиями, поддержала требования заявленные Шабановой Н.И., Щербаком М.М., ссылаясь на то, что Тесленок А.М., Телсенок А.А., Тесленок Д.А. членами семьи Шабановой Н.И., Щербака М.М. никогда не являлись, совместно в спорном жилом помещении не проживали, совместного хозяйства не вели, были вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении, как временные жильцы на период выбытия Шабановой Н.И. и Щербак М.М. в другую местность в районы Крайнего Севера в связи с выполнением трудовых обязанностей. Также не согласилась с заявленными встречными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что Шабанова Н.И. и Щербак М.М. выехали из спорного жилого помещения временно, в связи с чем за ними сохраняется право пользования жилым помещением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеев В.А. не возражал об удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Красноярска, ссылаясь на то, что Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. не приобрели право пользования жилым помещением, в связи с тем, что были вселены в спорное жилое помещение, как временные жильцы, а Шабанова Н.И., Щербак М.М. утратили право пользования жилым помещением, поскольку выехали из спорного жилого помещение в другую местность, где приобрели право пользования иным жилым помещением по договору социального найма. В удовлетворении первоначальных исковых требований, а также исковых требований Шабановой Н.И., Щербака М.М. просил отказать по указанным выше основаниям.

Ответчик Тесленок Д.А. в судебное заседание не явился. О дне и времени проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О дне и времени проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Истцы Тесленок А.М., являющийся законным представителем истца Тесленок А.А., Шабанова Н.И., Щербак М.М. в судебное заседание не явились. О дне и времени проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. Направили в судебное заседание своих представителей.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Кировского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает встречные исковые требования администрации г. Красноярска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исковые требования Шабановой Н.И., Щербак М.М. подлежащими частичному удовлетворению, исковые требования Тесленок А.М., Тесленок А.А. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последствий применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

На основании ст. 62 ЖК РСФСР занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и другие случаи бронирования жилых помещений.

Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъявят требования о возврате им помещения, договор найма жилого помещения расторгается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64 ЖК РСФСР наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства.

Согласно ст. 76 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель.

Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.

Согласно ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением.

Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.

Как следует из ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. п. 2, 5-6, 15-16 Инструкции о порядке бронирования жилого помещения, утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 336, жилые помещения бронируются за нанимателями и членами их семей в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдается для представления наймодателю охранное свидетельство (броня) по установленной форме. Срок действия охранного свидетельства (брони) исчисляется со дня его выдачи. Наниматель вправе в установленном порядке заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства (брони). Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъявят требование о возврате им помещения, договор найма жилого помещения в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса РСФСР расторгается в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Монтажников-4, кв.4 является муниципальной собственностью и состоит в Реестре муниципальной собственности (л.д. 97-98), что также не оспаривается сторонами по делу.

Указанное выше жилое помещение на основании договора социального найма было предоставлено Шабановой Н.И., что следует из поквартирной карточки на жилое помещение (л.д. 90).

Доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось Шербак М.П. на основании ордера суду не представлено.

В 1978 году в связи с работой Шабанова М.И. совместно с несовершеннолетним сыном Щербаком М.М. выехали в <адрес>, в связи с чем было оформлено охранное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а затем срок действия охранного свидетельства был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 90).

На время отсутствия Шабановой Н.И., Щербак М.М. в указанное жилое помещение в качестве временных жильцов были вселены Тесленок Т.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, а также Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А..

Доводы Тесленок А.М. и его представителя Терешкова Л.О. о том, что указанные выше лица были вселены в спорное жилое помещение, как члены семьи Шабановой Н.И., суд не принимает во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих родственные отношения, суду не представлено. Также не представлено доказательств, подтверждающих факт совместного проживания в спорном жилом помещении Тесленок А.М., Тесленок А.А. совместно с Шабановой Н.И., Щербаком М.М., и ведения общего совместного хозяйства. Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг не может свидетельствовать о ведении общего совместного хозяйства.

Поскольку, Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. были вселены в спорное жилое помещение, как временные жильцы и то, что срок действия охранного свидетельства истек ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше лица утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета и выселению.

При данных обстоятельствах, исковые требования Тесленок А.М., Тесленок А.А. о признании их приобретшими право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ Шабановой Н.И., Щербак М.М. на основании решения исполнительного комитета комсомольского поселкового Совета народных депутатов <адрес> предоставлено по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № (л.д. 228-229) и не оспаривается сторонами.

С указанного времени Шабанова Н.И., Щербак М.М. по настоящее время проживают в указанном выше жилом помещении, состоят на регистрационном учете (л.д. 223).

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность Шабановой Н.И,, а также несовершеннолетним детям Щербака М.М. – Щербак Я.М., Щербак М.М., квартиросъемщик Щербак М.М. и его супруга Щербак С.Н. от участия в приватизации жилого помещения отказались (224-225).

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли подтверждение доводы представителя администрации г. Красноярска о том, что ответчики Шабанова Н.И., Щербак М.М. не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, около 37 лет, выехали из занимаемого жилого помещения на постоянное место жительство в другую местность добровольно, после окончания срока действия охранного свидетельства прав на квартиру не предъявляли, срок действия охранного свидетельства не продляли, в другой местности приобрели право пользования иным жилым помещением по договору социального найма. При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Шабанова Н.И., Щербак М.М., воспользовавшись правом свободного выбора места жительства в пределах РФ, утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., поэтому исковые требования Шабановой Н.И., Щербак М.М. к администрации г. Красноярска о признании за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, вселении в жилое помещение, а также о признании за Щербаком М.М. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Тесленок А.М,, Тесленок А.А., Тесленок Д.А., Шабановой Н.И., Щербак М.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец по встречному иску, с учетом ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 1200 рублей с каждого (6000/5). Учитывая, что ответчик Тесленок А.А. является несовершеннолетней государственная пошлина подлежит взысканию с законного представителя Тесленок А.М..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Встречные исковые требования администрации г. Красноярска к Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А., Шабанова Н.И., Щербак М.М. о признании утратившими и неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить в полном объеме.

Исковые требования Шабанова Н.И., Щербак М.М. к администрации г. Красноярска, Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. неприобретшими право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета и выселить из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Признать Шабанова Н.И., Щербак М.М. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Шабанова Н.И., Щербак М.М. к администрации г. Красноярска, Тесленок А.М., Тесленок А.А., Тесленок Д.А. о признании право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признании право собственности на указанное жилое помещении в порядке приватизации, отказать.

В удовлетворении исковых требований Тесленок А.М., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тесленок А.А. к администрации Кировского района г. Красноярска, Шабанова Н.И., Щербак М.М. о признании приобретшими право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с Тесленок А.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2400 рублей.

Взыскать с Тесленок Д.А., Шабанова Н.И., Щербак М.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1200 рублей, с каждого.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий

Копия верна

Судья В.И. Чернов