Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2184/2016 ~ М-1969/2016 от 30.08.2016

Дело № 2-2184/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2016 года                 город Елизово, Камчатский край             

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего     судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Майданюк О.А., с участием ответчика Гридина В.Ю., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ответчиков ФИО16 представителя ответчиков Гридиной Н.Ю. и Гридина В.Ю. - адвоката Червяковой Е.Д., представителя третьего лица Реброва Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Гридину ФИО11 о понуждении к исполнению обязательства,

                у с т а н о в и л:

истец обратился в суд к ответчикам, ссылаясь, те обстоятельства, что истец является уполномоченным органом по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями. ДД.ММ.ГГГГ года истцом принято решение о предоставлении военнослужащему Гридину В.Ю. и его членам семьи субсидии для приобретения (строительства) жилья, денежные средства были перечислены ответчику Гридину В.Ю. на его счет ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Гридиным В.Ю. и его членами семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления субсидии. ДД.ММ.ГГГГ года Гридин В.Ю. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением субсидии, для приобретения (строительства) жилого помещения, однако ответчики, после получения субсидии, жилое помещение освободить отказываются.

Истец просил суд обязать ответчиков исполнить соглашение от 14.04.2015 года, освободить жилое помещение со всеми членами семьи, сняться с регистрационного учета и предоставить истцу документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения, с отметкой о сдаче ключей.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д. 129).

Ответчик Гридин В.Ю., действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, в судебном заседании возражал по существу заявленных истцом требований. Дополнил, что продолжает проходить военную службу согласно контракта до 2020 года и имеет право проживать в жилом помещении до окончания срока службы. Денежную субсидию он получил для приобретения жилой площади по избранному месту жительства в г. Пенза, возможно, в 2017 году его службы будет прекращена по состоянию здоровья.

Представитель ответчиков Гридина В.Ю. и Гридиной Н.Ю. - адвокат Червякова Е.Д. в судебном заседании возражала по существу заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 37-38).

Представитель третьего лица Ребров Д.А. полагал, что исковые требования о понуждении к исполнению обязательства не подлежат удовлетворению. Истец не является собственником жилого помещения и не вправе распоряжаться им. Ответчик имеет право на проживание в жилом помещении до окончания срока службы.

Ответчики Гридина Н.Ю., Гридина О.В., Гридина Е.В., представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации Елизовского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав ответчика Гридина В.Ю., представителя ответчиков адвоката Червяковой Е.Д., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, действующее законодательство о военной службе, обязывает военнослужащих и членов их семьей при получении жилищной субсидии освободить и сдать занимаемое ими ранее жилое помещение и сняться с регистрационного учета по нему.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В силу части 1 статьи 83 и части 1 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) договоры социального найма и найма специализированного жилого помещения могут быть расторгнуты в любое время по соглашению сторон.

Из смысла части 1 статьи 83 ЖК РФ также следует, что в случае расторжения договора социального найма жилого помещения по соглашению сторон граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, статьи 309 ГК РФ обязательства, вытекающие из жилищных правоотношений, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 N 487, жилищный договор расторгается в том числе, в случае: обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Елизовского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, ответчику Гридину В.Ю., по месту службы, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> с учетом членов его семьи: жены - Гридиной Н.Ю., дочери – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17-18).

Ответчик Гридин В.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части 69262, до наступления предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Письменным заявлением в адрес истца Гридин В.Ю. просил перечислить ему субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемую в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ему разъяснено, что субсидия предоставляется на условиях, при которых, он и члены его семьи утратят основания для признания нуждающимися в жилых помещениях; подлежат снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 3-х дней после перечисления сумы жилищной субсидии на открытый банковский счет (л.д. 139-140).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года Гридин В.Ю. просил изменить форму обеспечения на жилищную субсидию (л.д. 141).

14.04.2015 года ФГКУ «Востокрегионжилье» и ответчики, а именно военнослужащий Гридин В.Ю. и совместно проживающие с ним члены его семьи – супруга Гридина Н.Ю., несовершеннолетние дети ФИО12 заключили в письменном виде соглашение, по которому истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить Гридину В.Ю. и членам его семьи средства жилищной субсидии, для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый Гридиным В.Ю. для этих целей (пункт 1), а ответчики взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п.4 Соглашения, а именно: выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Кроме того, в пункте 2 вышеуказанного соглашения стороны определили, что условием для перечисления ответчику Гридину В.Ю. жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи вышеуказанного жилого помещения (л.д. 12-13).

Из копии поквартирной карточки и сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 19, 36).

ДД.ММ.ГГГГ года ФКГУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащему Гридину В.Ю. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года Гридину В.Ю. была перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья в сумме 6 546 254 руб. 40 коп. (л.д. 10-11, 132). На день по состоянию принятия судом решения полученная денежная субсидия Гридиным В.В. не возвращена.

Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ года № ответчик Гридин В.Ю. и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ года Учреждением в адрес ответчика Гридина В.Ю. было направлено письмо за исх. № с предложением до ДД.ММ.ГГГГ года выполнить свое обязательство, предусмотренное пунктом 4 соглашения от 14.04.2015 года (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № в адрес ответчика Гридина В.Ю. было направлено предупреждение о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ года выполнить свое обязательство, предусмотренное пунктом 4 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).

Подписав ДД.ММ.ГГГГ года обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, Гридин В.Ю. и члены его семьи выполнили условие, необходимое для получения Гридиным В.Ю. жилищной субсидии. Таким образом, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения.

Судом установлено, а так же не опровергнуто ответчиками, что военнослужащий Гридин В.Ю. и члены его семьи вопреки взятому на себя обязательству, получив субсидию для приобретения жилья, не освободили жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, с регистрационного учета не снялись, в связи с чем, лицевой финансовый счет по оплате коммунальных платежей, на котором отсутствует задолженность, до настоящего времени не закрыт.

Возражения ответчика Гридина В.Ю. и его представителя о том, что Гридин В.Ю. продолжает проходить военную службу по настоящее время, в связи с чем, он и члены его семьи должны быть обеспечены служебным помещением на время прохождения им службы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения, после получения субсидии в установленный соглашением срок. От получения денежной субсидии Гридин В.В. не отказался.

Доводы Гридина В.Ю. в части того, что он был вынужден подписать соглашение, поскольку в случае его отказа, он был лишен возможности на получение субсидии, а также что при подписании данного обязательства он и члены его семьи были поставлены в известность о формальности данного обязательства, не влекущем его исполнение, суд признаёт несостоятельными, поскольку военнослужащие имеют право на получение жилищной субсидии как в период прохождения военной службы, при наличии определенного срока прохождения военной службы, установленного законом, так и после окончания срока военной службы, и данные доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в удовлетворении иска.

Ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств принуждения к подписанию Соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было, данное соглашение сторонами не оспорено, не признано судом недействительным или ничтожным.

Возражения представителя третьего лица о том, что истец является ненадлежащим истцом по делу, не имеют правового значения для рассмотрения данного спора, так как не освобождают ответчиков от обязанности по выполнению подписанного ими соглашения.

На основании вышеизложенного, поскольку соглашение о сдаче жилого помещения ответчиками не оспорено, им была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения, законные основания для регистрации и проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования истца о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение освободить и сдать жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков Гридина В.Ю. и Гридиной Н.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО13 исполнить Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года и освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения, а именно: выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Взыскать с ФИО14 госпошлину в доход бюджета Елизовского муниципального района по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 декабря 2016 года.

Судья            М.В. Никитина