Решение по делу № 2-495/2012 от 03.09.2012

К делу № 2-495/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2012 г. Белоглинский районный суд

Краснодарского края

в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием прокурора Штрикер Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителя по доверенности Ластовской Валентины Васильевны в интересах Тагильцева Павла Ивановича к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель по доверенности Ластовская В. В. в интересах Тагильцева П.И. обратилась в суд с исковым заявлениям к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что истец инвалид 3 группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

В период с 01 января 2002 года по 31 марта 2007 года УСЗН неправомерно занижало выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью, поскольку не индексировало их надлежащим образом. В результате этого образовывалась задолженность в виде недоплаченной части сумм возмещения вреда здоровью.

Вступившими в законную силу решением Белоглинского суда от 28.03.2007 года и определением от 14.06.2007 года в пользу Тагильцева П.И. с УСЗН взыскана недоплата по суммам возмещения вреда – 153147 рублей 86 копеек.

В соответствии с законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу производилась ежегодная выплата за вред здоровью. В соответствии с вышеназванным законом в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы входили ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные законом.

Частью 3 ст. 5 указанного закона предусмотрена защита от инфляции сумм возмещения вреда в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, допускающей возможность индексации данных выплат, редакция ФЗ от 26.04.2004 года № 31 – ФЗ предусмотрены меры инфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями от 05.04.2005г. №7 и от 11.05.2007г. №23, поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Поскольку данные суммы истцу выплачены по истечении значительного периода времени, а недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательскую способность, он как инвалид имеет право на полное возмещение имущественного вреда, причиненного несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью. При этом данная индексация повторной не является, так как индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации суммы задолженности.

В судебное заседание представитель Ластовская В.В. и истец Тагильцев П.И., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Ластовская В.В. представила суду письменное заявление и просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель УСЗН в Белоглинском районе по доверенности Будакова А.И. – исковые требования не признала и представила суду письменные возражения на иск от 17.10.2012 г. №03.12/2435.

Представитель Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю, представляющий интересы Министерства финансов РФ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно просит суд рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении морального вреда отказать.

Суд, выслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В пользу Тагильцева П.И. в соответствии с решением Белоглинского райсуда от 28.03.2007 г., определением Белоглинского райсуда от 14.06.2007 г. в счет ВВЗ взыскано 153147 рублей 86 копеек (л.д.-10-16).

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. ФЗ от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Тагильцеву П.И., в установленном порядке с января 2002 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Тагильцев П.И. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Суд применяет для расчета инфляционных убытков индексы потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, составляющие в 2002 г. – 1,159, в 2003 г. – 1,107, в 2004 г. – 1,122, в 2005 г. – 1,123, в 2006 г. – 1,095.

Суд считает, что данная индексация повторной не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.

Поскольку судебные решения приняты в 2007 году, задолженность по ВВЗ за 2007 г. взыскана своевременно и не подлежит индексации на ИПЦ, так как фактора несвоевременности на получение полного ВВЗ в 2007 году нет.

Задолженность за 2002 год – 62550 рублей (сумма, установленная судом) – 30000 рублей (сумма, выплаченная УСЗН) = 32550 рублей – сумма, подлежащая индексации за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы.

32550 рублей * 1.159 * 1.107 * 1.122 * 1.123 * 1.095 = 57619 рублей 41 копеек.

Задолженность за 2003 год – 76498 рублей 68 копеек (сумма, установленная судом) – 35434 рубля 28 копеек (сумма, выплаченная УСЗН) = 41064 рублей 40 копеек – сумма, подлежащая индексации за 2003, 2004, 2005, 2006 годы.

41064 рублей 40 копеек * 1.107* 1.122 * 1.123 * 1.095 = 62719 рублей 10 копеек.

Задолженность за 2004 год – 90268 рублей 44 копеек (сумма, установленная судом) – 46302 рублей 84 копеек (сумма, выплаченная УСЗН) = 43965 рублей 60 копейки – сумма, подлежащая индексации за 2004, 2005, 2006 годы.

43965 рублей 60 копейки * 1.122 * 1.123 * 1.095 = 60659 рублей 63 копеек.

Задолженность за 2005 год – 45088 руб. 66 копеек (сумма, установленная судом) – 34469.29 руб. (сумма, выплаченная УСЗН) = 10619 рублей 37 копеек – сумма, подлежащая индексации за 2005, 2006 годы.

10619 рублей 37 копеек * 1.123 * 1.095 = 13058.48 руб.

Задолженность за 2006 год – 43686 рублей 24 копеек (сумма, установленная судом) – 23592 рублей 34 копейки (сумма, выплаченная УСЗН) = 20 093 рубля 90 копейки сумма, подлежащая индексации.

20 093 рубля 90 копейки * 1.095= 22002.82 руб.

Суммируя вышеуказанные проиндексированные суммы, получаем - 216059 рубль 44 копеек – задолженность с учетом инфляционных убытков за период с 2002 года по 2006 год и с учетом суммы 148293 рубля 27 копеек, ранее взысканной судом и выплаченной истцу, в связи с чем, из 216059 рубля 44 копеек вычитаем 148293 рублей 27 копейки, выплаченных истцу, получаем 67766 рублей 17 копеек, подлежащие взысканию в пользу Тагильцева П.И. в качестве инфляционных убытков.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. А также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Учитывая, что ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в следствие радиационного воздействия в результате аварии на Чернобыльской АС, получение в связи с этим инвалидности, являются для истца источником к существованию, а несвоевременность выплат в полном объеме денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиняли истцу не только инфляционные убытки, обусловленные утратой покупательской способности денежных средств в результате инфляции, но и нравственные страдания. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом принципа разумности и справедливости, нравственных страданий, причиненных истцу, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1, ст. 98 ГПК РФ – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы в соответствии со ст. 100 ГПК РФ по оплате услуг представителя в суде в разумных пределах, а также с учетом стоимости оплаты услуг адвоката в регионе, участвующего в деле по назначению.

Суд, с учетом всех обстоятельств дела, сложности дела, считает необходимым снизить истребуемый истцом размер судебных расходов на представителя до 1000 рублей, что по мнению суда, является разумным пределом.

Суд полагает возможным освободить стороны от уплаты государственной пошлины, истца как имеющего льготу, а ответчика как бюджетную организацию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя по доверенности Ластовской Валентины Васильевны в интересах Тагильцева Павла Ивановича о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать единовременно в пользу Тагильцева Павла Ивановича с Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белоглинском районе (УСЗН в Белоглинском районе) за счет средств Федерального бюджета РФ инфляционные убытки в сумме 67766 (шестьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 17 копеек и расходы на оплату услуг представителя – 1000 (Одну тысячу) рублей.

Взыскание произвести за счет средств федерального бюджета, выделенных Министерством финансов РФ и предназначенных на оплату компенсации в возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья как участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.

Взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Тагильцева Павла Ивановича за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда - 3000 (Три тысячи) рублей.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: