Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2019 ~ М-151/2019 от 21.02.2019

Гражданское дело № 2-266/19

УИД 24RS0034-01-2019-000178-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                     29 мая 2019 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Казанцевой Д.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО5, действующей на основании доверенности ль ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/198 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Манском районе Красноярского края о признании решения УПФ РФ в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО4 в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуску по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Манский районный суд Красноярского края с иском, ч учетом уточненного искового заявления, к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) (далее - УПФР в Уярском районе) о признании решения УПФ РФ в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуску по уходу за ребенком.

Исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Манском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Манском районе Красноярского края было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии за № по следующим причинам: на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 20 лет 09 месяцев 29 дня, а требуется стажа для начисления досрочной трудовой пенсии по старости 25 лет. С данным решением истец не согласна, так как на момент обращения она имела требуемую законом продолжительность трудового стажа и считает, что отказ о включении в ее трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера КГБУЗ «Манская РБ» УПФ РФ в Манском районе Красноярского края при назначении ей досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие стажа на соответствующих видах работ по подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ требуеться 25 лет, имееться 20 лет 09 месяцев 29 дней «Списком наименований должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г №781, Постановлением от 22.09.1999г №1066. Одним из условий, определяющих на указанную пенсию, является работа в строго определенных должностях и учреждениях»; также исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой «курсы усовершенствования не приняты к зачету в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.» что является необоснованным и незаконным; не приняты к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, со ссылкой: «отпуск по уходу за ребенком, т.к. на основании разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «о государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда России от №, отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до ДД.ММ.ГГГГг. Согласно справки МБУЗ «Манская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГг. истец работает в МБУЗ « Манская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.сестры в терапевтическое отделение (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером школы (Приказ №-к параграф 3 от 27.12.1993г). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры участковой (Приказ №-к параграф 17 от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на должность акушерки смотрового кабинета ( Приказ №-к параграф 17 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера доврачебного приема 9-го разряда, в поликлинику (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), по настоящее время полный рабочий день на полную ставку. Согласно штатного расписания по ЦРБ, должность истца значится фельдшер доврачебного приема. Должность фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу и дает право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. КГБУЗ «Манская РБ» находится в сельской местности. Предоставленной истцом уточняющей справкой для начисления мне пенсии в УПФР подтверждено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, поэтому отказ ответчика, во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от того, какое правовое регулирование действует в момент обращения за назначением пенсии. Отпуск по уходу за ребёнком включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам на льготных условиях и в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца, если женщина работала в сельской местности. Истец обратилась к ответчику за назначением мне досрочной трудовой пенсии по старости с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и следует обязать ответчика назначить мне досрочную трудовую пенсию.

Основываясь на изложенном ФИО2, с учетом уточненного искового заявления, просит суд: «1) признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) обязать Управление Пенсионного фонда Уярского района Красноярского края включить ей, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работы медсестрой инфекционного отделения; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер смотрового кабинета (стаж засчитывается как 1 год за 1 год 3 месяца), период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. в должности фельдшера, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №4001-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ».

УПФР в Уярском районе (в состав которого вошел УПФР в Манском районе) с заявленными исковыми требованиями ФИО2 не согласилось, подало на них отзыв, в котором указывается на то, что специальный трудовой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 09 месяцев 29 дней, однако в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях», не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 лечебная деятельность не осуществлялась, а в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Что касается включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), что подтверждается пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Отпуск по уходу за ребенком ФИО2 согласно справки КГБУЗ «Манской РБ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ начался с ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом нет оснований для для включения отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, сослалась на безосновательность отказа УПФР в Манском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею (ФИО2) лечебной деятельности».

Представитель ответчика УПФР в Уярском районе ФИО5 в ходе судебного разбирательства, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), проводит отсутствие неявившихся лиц, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01 января 2015 г.) в ст. 8 установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Правилами ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Нормой подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО2, как установлено в судебном заседании, в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. принята на работу в КГБУЗ «Манская РБ» (ранее Манская ЦРБ, МУЗ «Манская ЦРБ») на должность фельдшера кабинета доврачебного приема в поликлинике на полную ставку и в настоящее время ФИО2 работает в указанной должности на полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО2, справкой КГБУЗ «Манская РБ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в Манском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы на соответствующих видах работ составил 20 лет 09 месяцев 29 дней (требуется 25 лет), в стаж не включены, в том числе периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы усовершенствования (4 мес. 21 дн.), итого 04 года 02 месяца 05 дней, так как в указанные периоды работы в КГБУЗ «Манская РБ» ФИО2 не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

УПФР в Уярском районе, находя необоснованным заявление ФИО2 при принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, исходило из того, что в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11 юля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости…», приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж, и в этот перечень периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ (далее - Правила исчисления для медицинских работников).

Положениями подп. А п. 5 Правил исчисления для медицинских работников установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 01 год и 03 месяца (то есть при условии осуществления медицинской деятельности во всех указанных муниципальных образованиях).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений», включая фельдшеров больниц всех наименований.

Трудовым кодексом РФ (далее - ТК РФ) в ст. 187 предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нормой ст. 112 Кодекса законов о труде РФ (КЗоТ РФ), утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

ФИО2, как установлено судом, осуществляла работу в КГБУЗ «Манская РБ», расположенной в сельской местности, в должности фельдшера кабинета доврачебного приема в поликлинике, и в периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялись учебные отпуска в связи с «курсами усовершенствования».

ФИО2 в силу требований ст. 187 ТК РФ в указанные периоды начислялась средняя заработная плата, а также осуществлялись отчисления в социальные фонды, включая пенсионный, а потому периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, вопреки доводам УПФР в Манском районе, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом в рамках заявленных ФИО2 требований, суд признает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в указанный стаж в календарном порядке.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истцом не осуществлялась лечебная и иная работа по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» деятельность.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Уярском районе Красноярского края (межрайонное) о признании решения УПФ РФ в Манском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО4 в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуску по уходу за ребенком - удовлетворить частично.

Включить ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении).

В остальной части удовлетворения требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) отказать – за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края             А.П. Мордвинов