Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-166/2020 от 05.11.2020

Производство 5-166/2020

Дело (УИД) 28RS0021-01-2020-001085-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2020 года                                                        г. Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Петрашко С.Ю., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Лапина ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

5 ноября 2020 года в Сковородинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Лапина А.С., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьей 12.8 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в части 1 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, в том числе, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и тогда оно подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу частей 1, 2 и 6 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно правовому подходу, сформулированному в абзацах 1, 5 и 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В силу положений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району определением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> решил возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование.

23 февраля 2020 года инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району Тимченко Я.В. направил Лапина А.С. в медицинское учреждение на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в рамках которого проведено химико-токсикологическое исследование биологических жидкостей организма человека.

4 октября 2020 года инспектор по ДПС ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району Гусаров К.С. составил протокол об административном правонарушении 28 АП N 700914 в отношении Лапина А.С., по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по настоящему делу должностными лицами не проводилось.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Лапина А.С., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат направлению по подведомственности мировому судье Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 2 для рассмотрения по существу, так как данное дело не подсудно Сковородинскому районному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы административного дела в отношении Лапина ФИО5, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - направить по подведомственности мировому судье Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 для рассмотрения по существу.

Судья                                                                               С.Ю. Петрашко