Решение по делу № 2-907/2012 ~ М-903/2012 от 30.08.2012

Дело № 2-907/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 25 сентября 2012 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Зориной В.Н.,

с участием истца Белых И.Г., ее представителя адвоката Москвитина А.В., представителя ответчика Поздняковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белых И.Г. к НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Белых И.Г. обратилась в суд с иском к НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» (далее также – Кабанская автошкола, автошкола) об отмене дисциплинарного взыскания – выговора, наложенного на нее приказом начальника автошколы № от ... г., взыскании судебных расходов в размере ... руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя, мотивируя тем, что приказ является незаконным, нарушений ей не допускалось.

В судебном заседании истец Белых И.Г. на исковых требованиях настаивала, дала пояснения в объеме иска, дополнительно пояснила, что медработник П. ... г. прошла по секциям курсантов, раскидала их одежду, затем спросила у курсантов в столовой, нравится ли им такой порядок. Попова раньше не проводила проверки, в ... их не было, ей о выявленных нарушениях не сообщила, о них она узнала только из копии докладной П. в суде, она эту докладную раньше не видела, П. в журнал посещений запись о проверке не вносила, в нем не расписалась, проверку провела без нее. О нарушениях от воспитателя докладной не было, со слов дежурного воспитателя Б. курсанты убирались с вечера, в комнатах моют каждый день, в коридоре по очереди секциями каждый день. Убирать туалеты они категорически отказываются, песок в коридоре от того что курсанты ходят. Чистая одежда у них вместе с грязной, т.к. нет шкафов. Нет тряпок для уборки. Она по утрам не успевает все проверить, т.к. с 08 часов должна быть на построении, за это время еще успеть проверить и написать докладную, у нее рабочий день с 08 ч. до 16 ч. 30 мин., воспитатели – вахтеры уходят в 08 ч., приходят в 16 ч. 30 мин. Генеральные уборки делали в ... г., дату не помнит, и ... г. во время ПХД. Журнал учета проживания учащихся в общежитии она сдала ... г., не могла ... г., т.к. не собрала все подписи курсантов, они отсутствовали на занятиях и не проживали в общежитии, подписи нужны в подтверждение, что они проживали в общежитии, в журнале д.б. заполнены все графы. Но начальника автошколы не устроила форма журнала, ... г. ее ознакомили под запись и дали журнал новой формы, ей не говорили, что она должна переделать журналы за ... и ... г., на педсовете ее не было, ее туда не приглашают. Этот журнал она вела до ... г. Т.к. отказалась вписывать туда учащихся, не проживавших в общежитии, с ... г. по ... г., его вела П., она вновь стала вести журнал с ... г. В ... г. она представила план по воспитательной и культурно-массовой работе, до педсовета отдала начальнику автошколы, но той не понравился и на педсовете он не обсуждался, не может их составлять, т.к. не имеет образования, требуют планы на каждый день, они должны составляться совместно с замом по учебной работе, раньше им был С., сейчас этой должности нет, он стал замом по учебно-производственной части. На ... и ... нет планов, т.к. за ... составить не успела, вышла с отпуска и больничного ... г., на ... план не утвердили. ... г. в суде была беседа по прошлому делу. а ... г. Позднякова объявила ей выговор.

Представитель истца по ордеру адвокат Москвитин А.В. на требованиях настаивал, суду пояснил, что за выявленные ... г. нарушения наказана только Белых, курсанты и воспитатель не наказывались, меры к ним не принимались, усматривается дискриминация, Позднякова пыталась и раньше наказать Белых, признала в суде, что это наказание Белых за неоднократные наказания. У Белых фактически нет времени для принятия работы от воспитателя, т.е. не созданы условия для работы. Журнал проживания был передан начальнику, план по воспитательной и культурно-массовой работе составлялся, хотя должен быть составлен заместителем по учебно-воспитательной работе. Как показала свидетель П., объяснительную от Белых потребовали ... г., тем самым нарушили сроки наказания с момента затребования объяснения. По претензиям за ... г. сроки привлечения к ответственности устекли.

Представитель ответчика начальник автошколы Позднякова Л.А., действующая на основании Положения об автошколе, исковые требования не признала, дала пояснения в объеме представленного письменного отзыва, дополнительно пояснила, что пыль не может образоваться под кроватью за ночь, ... г. Белых не выявила нарушения, не представила докладную записку о них, такие нарушения были неоднократно, за это ей объявлен выговор. За этим должны следить воспитатели, конкретные курсанты – нарушители, не убравшиеся в комнатах, не выявлялись, было грязно во всех секциях, к ним по данному факту никакие меры воздействия не принимались, дежуривший с ... на ... г. воспитатель – вахтер Б. ... г. о этих нарушениях не докладывал, к нему меры воздействия также не принимались, не наказывался. Тряпки, «белизну», порошок автошкола берет. Журнал посещений больше предназначен для проверок посторонними, но медработник П. в нем тоже должна расписываться. Журнал за ... г. был составлен не по форме, должен заполняться по каждому районному военному комиссариату, а не указывать подряд курсантов, д.б. указаны их паспортные данные. Если нет курсантов и нет возможности получить их подписи, Белых должна сдать журнал в срок, а оставшиеся подписи по отсутствующим дополнительно составить. Журнал предназначен для учета проживающих и дальнейшего предоставления в военкомат для оплаты за проживающих в общежитии учащихся, а также для дисциплины – контроля за их своевременным возвращением, поэтому вопрос по журналу обсуждался на педсовете. ... г. в ... ч. ... мин. на планерке от Белых потребовали переделать журнал за ... г. по новой форме до ... г., взять ее в бухгалтерии. Белых журнал по новой форме так и не представила. Белых должна составлять планы до 01 числа, предусматривающие культурные мероприятия, лекции, быть может посмотреть с ними фильм и обсудить его, деньги на это не выделялись, не просились, денежных средств на поход в музей у автошколы нет. ... г. на планерке в конце от Белых потребовала объяснительные по нарушениям, та их не представила, ... г. об этом составили акт.

Выслушав стороны, показания свидетелей,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить в т.ч. дисциплинарное взыскание в виде замечания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно частей 1 и 3 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске.

Судом установлено, что Белых И.Г. с ... г. состоит в должности заведующей общежития НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ», ранее занимала должность коменданта общежития с ... г., что подтверждается копиями приказов о приеме на работу № от ... г., о переводе №-к от ... г., трудового договора № от ... г., Дополнительного соглашения к нему № от ... г. Приказом начальника Кабанской автошколы № от ... г. Белых И.Г. объявлено дисциплинарное взыскание - выговор «в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) заведующей общежитием Белых И.Г. трудовых обязанностей, возложенных на нее дополнительным трудовым соглашением № от ... г. к трудовому договору № от ... г. и должностной инструкцией от ... г., выразившимся в неисполнении пунктов должностных обязанностей, которые изложены в следующей форме: 1. «Обеспечивать чистоту и порядок в общежитии и на его территории, проведение генеральной уборки курсантами помещений общежития и закрепленной территории», 2. «Вести журнал учета проживания обучающихся и ежемесячно первого числа предоставлять информацию о проживающих в бухгалтерию учреждения», 3. «Ежемесячно, с утверждением на педагогическом совете, составлять план воспитательной и культурно-спортивной работы с проживающими (курсантами) и других обязанностей». Перечисленные должностные обязанности Белых И.Г. как заведующей общежитием содержатся в Разделе II ее Должностной инструкции от ... г.

Белых И.Г. вменено необеспечение чистоты в общежитии, а именно факт того, что ... г. медработником П. в общежитии обнаружено нарушение санитарных норм: пыль, грязь, беспорядок. Согласно п. 2.8. Должностной инструкции медработника автошколы от ... г. медсестра обязана контролировать соблюдение санитарного режима в общежитии, в т.ч. контроль за уборкой помещений: коридоров, лестницы, кабинетов, туалета, секций, раздевалки; согласно п. 3.1. имеет право проверять санитарное состояние общежития и давать необходимые указания по правильности его проведения завобщежития. Однако, как следует из пояснений истца Белых, о выявленных нарушениях ей П. не сообщила, о них она узнала лишь из приказа о наказании, в журнале посещений запись о проверке П. не сделала, что подтвердила в судебном заседании и сама свидетель П., представитель ответчика Позднякова подтвердила наличие такой обязанности по внесению записи в журнал посещений у медработника. В нарушение п. 3.1 П. не дала указаний Белых И.Г. по устранению выявленных нарушений санитарного режима, в т.ч. путем внесения записи в журнал посещений, доказательств обратному не представлено. Более того, как следует из показаний свидетеля П., в тот же день нарушения были устранены, курсанты провели уборку с ... до ... часов ... г. Согласно Должностной инструкции воспитателя – вахтера общежития от ... г., он обязан следить за своевременным составлением графиков дежурств учащихся (п. 3.14); следить за порядком и чистотой в общежитии и территории общежития (комнаты, коридоры, лестничные площадки, крыльцо, возле крыльца) (п. 3.15); производит осмотр комнат каждые полчаса (п. 3.18); ежедневно в рабочие дни представляет коменданту либо замначальника по УПЧ, начальнику письменный отчет о своей деятельности (как прошло дежурство) (п. 3.20). Вместе с тем, как пояснила истец Белых И.Г. о нарушениях санитарного режима ... г. воспитатель Б. ей не докладывал, представитель ответчика Позднякова пояснила, что о данных нарушениях воспитатель Б. ей тоже не докладывал, по этим нарушениям виновные курсанты не устанавливались, они и воспитатель не наказывались, меры к ним не принимались. Тем самым администрацией автошколы не установлены и не привлечены к ответственности непосредственные виновники предполагаемого нарушения санитарного режима в общежитии – курсанты, а также дежурный воспитатель - вахтер, однако привлечена к строгой дисциплинарной ответственности в виде выговора заведующая общежитием Белых И.Г., которой в силу Должностной инструкции от ... г. вменено лишь обеспечение (т.е. организация) чистоты и порядка в общежитии, при этом работодателем не приняты надлежащие меры к установлению вины Белых И.Г. во вмененном ей нарушении трудовых обязанностей, в случае ее выявления в нарушение части 5 ст. 192 ТК РФ не учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. При действующем графике рабочего времени заведующей общежитием Белых И.Г. – рабочий день с 08 ч. до 16 ч. 30 мин., построение в 08 ч., и воспитателей - вахтеров с 16 ч. 30 мин. до 08 ч. следующего дня Белых фактически лишена возможности обеспечить контроль за воспитателями части соблюдения чистоты и порядка в общежитии, тем самым для нее не созданы надлежащие условия для выполнения должностных обязанностей, на что обоснованно указал представитель истца Москвитин А.В. Как подтвердила в судебном заседании представитель ответчика Позднякова, и что следует из ее письменных возражений на исковое заявление, выговор Белых объявлен за неоднократные аналогичные нарушения, т.е. за обстоятельства, имеющие место ранее, по которым подтверждающих документов не имеется, дата, время и обстоятельства их совершения не установлены, объяснение у Белых И.Г, не отбиралось. Кроме того, заслуживает внимания довод истца Белых И.Г. о том, что дисциплинарное взыскание ей объявлено ... г., т.е. на следующий день после проведения с их участием в Кабанском районном суде беседы по гражданскому делу № по иску Белых И.Г. к НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» об отмене дисциплинарного взыскания – замечания, объявленного приказом начальника школы № от ... г., взыскании судебных расходов, что подтверждается копиями из материалов данного гражданского дела, в т.ч. определения о подготовке дела к судебному разбирательству, разъяснениями процессуальных прав сторонам. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что данное нарушение неправомерно вменено Белых И.Г. как нарушение трудовых обязанностей.

В части ведения журнала учета проживания обучающихся и ежемесячном первого числа предоставлении информации о проживающих в бухгалтерию суд приходит к выводу, что данное обстоятельство неправомерно вменено Белых И.Г. как нарушение трудовых обязанностей, поскольку, как следует из пояснений истца Белых и представителя ответчика Поздняковой ... г. журнал учета был начальнику автошколы представлен, причина задержки в отсутствии некоторых курсантов и следовательно невозможности получения их подписей. Как подтвердила представитель истца Позднякова, данный журнал ведется для предоставления сведений из него в военный комиссариат для оплаты за проживающих, доводы об отсутствии в данном журнале необходимых сведений: паспортных данных проживающих и от какого райвоенкомата они обучаются суд считает несостоятельными, поскольку в служебной записке бухгалтера М. от ... г. указано только на один недостаток – отсутствие всех подписей проживающих, по содержанию журнала и его форме в ней замечаний не было. Новая форма ведения данного журнала утверждена приказом начальника автошколы только ... г. за № «Об утверждении Правил ведения учета проживания курсантов в общежитии Кабанской автошколы», с ней, как пояснила истец Белых, она была ознакомлена только ... г., следовательно, по мнению суда, объективно не имела возможности предоставить данные журналы (выписки из них) за ... г. в срок до ... г. Кроме того, Белых отрицает, что ей вменялась данная обязанность, сторона ответчика в подтверждение факта доведения до Белых необходимости предоставить журналы по новой форме за ... г. до ... г. подтверждает лишь протоколами планерных совещаний от ... г. и заседания педагогического совета от ... г., к ним суд относится критически, поскольку доказательств доведения до Белых данной обязанности под роспись суду не представлено, ею эти обстоятельства отрицаются. Не подтверждено это и свидетелем К., свидетель С. дал в этой части противоречивые показания, сначала показал, что Белых не предоставила списки из журнала учета проживающих, а затем после реплики с места представителя ответчика Поздняковой показал, что журнал был Белых представлен, но не по форме, в этой связи суд оценивает показания свидетеля С. критически считает их недостоверными.

Истцу Белых И.Г. внесено нарушение обязанности ежемесячно, с утверждением на педагогическом совете, составлять план воспитательной и культурно-спортивной работы с проживающими (курсантами) и других обязанностей. Как пояснила истец Белых И.Г., и что подтвердили представитель ответчика Позднякова, свидетель С.., на ... г. план Белых И.Г. предоставила, не он не был принят начальником автошколы Поздняковой и не утверждался на педсовете, на ... г. план ею не разработан по причине выхода на работу только ... г., т.е. по объективным причинам вследствие недостатка времени, кроме у нее отсутствует необходимое образование, как пояснили истец Белых И.Г. и представитель истца Позднякова каких-либо средств на эти цели не выделялось, что в совокупности суд признает уважительной причиной непредоставления плана на ... г., кроме того, за непредоставление плана на ... г. на момент издания приказа об объявлении выговора от ... г. установленный ч. 3 ст. 193 ТК РФ месячный срок наложения дисциплинарного взыскания со дня выявления проступка, о чем заявила сторона истца. Суду не представлено достаточных доказательств возложения на Белых Г.И. обязанности предоставить данные планы на ... г. до ... г., Белых отрицает, что ей вменялась данная обязанность, протоколы планерного совещания от ... г. и педсовета от ... г. до Белых под роспись не доведены, ввиду чего ставятся судом под сомнение.

Кроме того, при привлечении Белых И.Г. к дисциплинарной ответственности нарушен и установленный законом ее порядок. Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Требование начальника автошколы Поздняковой к Белых И.Г. предоставить объяснения по вмененным ей нарушениям сторона ответчика документально подтверждает лишь протоколом планерного совещания от ... г., однако с ним Белых И.Г. под роспись не ознакомлена, иным образом до нее данная обязанность не доведена, документального подтверждения этому нет, Белых И.Г. отрицает, что от нее требовалось объяснение, тем самым суду не представлено достаточных доказательств тому, что ... г. работодателем от Белых И.Г. было потребовано объяснение о допущенных нарушениях. Как следует из акта от ... г., работники инспектор по кадрам К., медработник П., начальник автоколонны К. удостоверили факт отказа Белых И.Г. от дачи объяснения, однако, как следует из показаний свидетеля П., дать объяснение по нарушениям от Белых И.Г. потребовали ... г., на что она ответила отказом. Приказ о наказании Белых И.Г. издан ... г., т.е. с нарушением установленного ч. 1 ст. 193 ТК РФ 2-дневного срока предоставления работником объяснения, до его истечения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом Белых И.Г. заявлены требования о взыскании с ответчика Кабанской автошколы судебных расходов на оплату услуг представителя - адвоката Москвитина А.В. в размере ... руб., понесенные расходы подтверждаются квитанцией от ... г. Суд при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя истца - адвоката Москвитина А.В. принимает во внимание сложившуюся в Республике Бурятия стоимость оплаты услуг адвокатов, в частности руководствуется примерными расценками оплаты услуг адвокатов коллегий адвокатов Республики Бурятия, при этом учитывает существо предмета спора и его сложность, количество судебных заседаний с участием адвоката Москвитина А.В. - одно, участие его на стадии подготовки дела к судебному разбирательству при проведении беседы, общую продолжительность рассмотрения судом данного гражданского дела, количество исследованных в судебном заседании доказательств, количество представленных представителем Москвитиным А.В. доказательств, объема подготовленных им материалов и т.п., с учетом чего находит разумной в оплату услуг представителя Москвитина А.В. сумму в ... руб., с учетом чего данная сумма подлежит взысканию с ответчика НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» в пользу истца Белых И.Г., в остальной части в данном требовании должно быть отказано.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «... район» в сумме ... руб. как по требованию неимущественного характера, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден в силу требований закона.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Белых И.Г. удовлетворить частично.

Приказ начальника НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» № от ... года «О наложении дисциплинарного взыскания» об объявлении заведующей общежитием Белых И.Г. выговора отменить как незаконный.

Взыскать с НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» в пользу Белых И.Г. сумму ... рублей (...) в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с НОУ ДПО «Кабанская автомобильная школа ООГО «ДОСААФ» в доход бюджета МО «... район» государственную пошлину в размере ... рублей (...).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов