Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2282/2021 от 15.10.2021

Производство № 5-2282/2021

УИД 28RS0004-01-2021-011918-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2021 года              г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соколова Вячеслава Александровича,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол № 1 от 19.08.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Соколова В.А. и другие материалы административного дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Анализ положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» позволяет сделать вывод о том, что право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства. В частности, такое решение не может быть принято, если в протоколе имеются описки (опечатки), нет сведений о получателе административного штрафа, необходимых в соответствии с правилами заполнения расчетных документов при перечислении суммы штрафа, так как данная информация может быть истребована на основании ст. 26.10 КоАП РФ; имеются неточности или противоречия в описании места и времени совершения правонарушения; отсутствует информация о свидетелях правонарушения и понятых, а также объяснения указанных лиц при их наличии, поскольку эти данные не являются обязательными с точки зрения ст. 28.2 КоАП РФ и подлежат выяснению в судебном заседании.

Из указанной правовой позиции следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № 1 от 19.08.2021 года следует, что местом совершения административного правонарушения является торговый центр, расположенный по адресу: ул. Лазо, д. 64. При этом наименование торгового центра, равно как и наименование населенного пункта в протоколе об административном правонарушении не указано, установить принадлежность данного адреса к какому-либо населенному пункту не представляется возможным. Также в протоколе об административном правонарушении не указана дата и время совершения Соколовым В.А. административного правонарушения. В материалах дела также отсутствуют паспортные или иные идентифицирующие данные Соколова В.А.

Таким образом, из материалов дела усматриваются существенные процессуальные нарушения, которые были допущены при составлении протокола об административном правонарушении.

При наличии указанных обстоятельств, протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в Государственную жилищную инспекцию Амурской области для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 1 от 19.08.2021 года и другие материалы дела в отношении Соколова Вячеслава Александровича возвратить в Государственную жилищную инспекцию Амурской области.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова