Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2012 ~ М-870/2012 от 24.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Радаевой О.И.

С участием прокурора Школьного А.А.

при секретаре Афониной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации городского округа Кинель об обязании выплаты денежных средств на период установления опеки

УСТАНОВИЛ:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с требованиями обязать администрацию городского округа Кинель выплатить несовершеннолетнему ФИО1 денежные средства на период установления предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Школьный А.А. суду пояснил, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Проверкой установлено, что мать несовершеннолетнего ФИО1 -ФИО2 проживает в <адрес>, воспитанием ФИО1 не занимается, материально его не содержит. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № № над несовершеннолетним ФИО1 установлена предварительная опека. Временным опекуном сроком на один месяц назначен ФИО4.

Постановлением главы администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок предварительной опеки над ФИО1 увеличен до двух месяцев.

Постановлением главы администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании заявления ФИО4, над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека.

Согласно п.1 ст.31 Гражданского кодекса РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 12 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ, в случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве), в том числе при отобрании ребенка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Согласно п.п.1, 2, 3 ст. 31 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ, подопечные имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на содержание, денежные средства на которое предоставляются им в виде ежемесячных выплат на содержание детей детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (далее -ежемесячная выплата), в том случае, если их родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка вследствие наличия у них заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 542, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, находятся в розыске, уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения либо других аналогичных учреждений. Размер ежемесячной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году составлял <данные изъяты>. Ежемесячная выплата подлежит индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются <адрес>.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ, установлено, что в случае, если орган опеки и попечительства назначил в установленный срок в общем порядке опекуном или попечителем лицо, исполнявшее обязанности в силу предварительных опеки или попечительства, права и обязанности опекуна или попечителя считаются возникшими с момента принятия акта о временном назначении опекуна или попечителя.

Расчет размера ежемесячных выплат на период предварительной опеки произведен следующим образом:

Март ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> (размер ежемесячной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ году) разделить на 31 день (количество дней в марте) и умножить на 4 дня (фактическое время предварительной опеки в марте) = <данные изъяты>

Апрель ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> на 30 и умножить на 30= <данные изъяты>.

Май ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> на 31 и умножить на 12 = <данные изъяты> копеек.Таким образом, с момента установления предварительной опеки несовершеннолетний ФИО1 имеет право достойное существование и получение выплат за период предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. <адрес> № 77-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения», органы местного самоуправления муниципальных образований на территории <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями в сфере социальной поддержки: прием документов, назначение (отказ в назначении) и перерасчет пособий, компенсаций, доплат к пенсиям и пособиям, ежемесячных денежных выплат, в том числе ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям лиц согласно действующему законодательству, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за исключением выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), выплата ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан и в приемных семьях, вознаграждение, причитающееся приемному родителю (далее - социальные выплаты), за исключением назначения доплаты к пенсии в соответствии с <адрес> "О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед <адрес>ю", приема документов и назначения доплаты к пенсии в соответствии с законами <адрес> "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности <адрес> и государственные должности государственной службы <адрес>" и "О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Самарской (Куйбышевской) области", ведение учета излишне полученных сумм социальных выплат и принятие мер по их удержанию, осуществление выборочной проверки правильности представленных заявителем документов о доходах семьи, иных документов, дающих основание для назначения социальных выплат.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 2 и ч.1 ст.45 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы гражданина.

Конституцией РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод, гарантировано право на получение квалифицированной медицинской помощи, а в случаях, предусмотренных законом, на оказание юридической помощи бесплатно.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства» и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Самостоятельно обращение в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно, вследствие сложных жизненных обстоятельств. Просит суд обязать администрацию городского округа Кинель выплатить несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства на период установления предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Представитель администрации городского округа Кинель, по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, также предоставив суду отзыв главы администрации городского округа Кинель ФИО9, в котором исковые требования Кинельского межрайонного прокурора о выплате денежных средств несовершеннолетнему на период установления предварительной опеки признаются.

Опекун ФИО4 в судебное заседание не прибыл, был надлежаще извещен.

Третье лицо Министерство здравоохранения и социального развития <адрес> в судебное заседание не прибыло, но поступило заявление в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, что соответствует требованиям ст.173 ГПК РФ.

При этом подлежит взысканию сумма <данные изъяты>, так как в расчете представленном истцом, допущена ошибка арифметическая ошибка в расчете за март ДД.ММ.ГГГГ года, указано <данные изъяты>, но правильной является <данные изъяты> деньх4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 197-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Иск Кинельского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации городского округа Кинель об обязанности произвести выплаты денежных средств на период установления опеки к администрации городского округа Кинель удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кинель выплатить несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежные средства на период установления предварительной опеки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня провозглашения.

Председательствующий