Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2722/2010 ~ М-1031/2010 от 22.07.2010

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2010 года г.Ставрополя

          Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Дробиной М.Л.,

при секретаре Орлянской А.В.,   

с участием представителя истца Сысоевой Н.В. - Мегрябян К.Г., действующей на основании доверенности от 12 мая 2010 года,

представителя третьего лица ГУП Ставропольского края «Бытовик» - Гринь И.С., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя третьего лица комитета Ставропольского края по пищевой, перерабатывающей промышленности торговли и лицензированию – Даниленко Л.И., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ... суда ... гражданское дело по иску Сысоевой Н.В., Сысоевой Д.А. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

          Сысоева Н.В., Сысоева Д.А. обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на жилое помещение Номер обезличен, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ... по ? доли за каждым. 

          В обоснование заявленных требований истцы указали, что Сысоева Н.В. является нанимателем жилого помещения –комнаты Номер обезличен по ... б. в г. Ставрополе. По указанному адресу она проживает постоянно со своей дочерью Сысоевой Д.А.. Данное помещение было предоставлено Сысоевой Н.В. учебно-производственным комбинатом СТПО БОН (ГУП СК «Бытовик») на основании заявления Ставропольского производственно-технического комбината. Дата обезличена года Сысоева Н.В., со своей дочерью Сысоевой Д.А. были временно заселены в комнату Номер обезличен а по ... б, в г. Ставрополе. Дата обезличена года Сысоева Н.В. была зарегистрирована по месту проживания на постоянной основе. В связи с тем, что Сысоева Д.А. является инвалидом 2 группы, в целях улучшения жилищных условий им была предоставлена комната Номер обезличен в г. Ставрополе по ... б. С момента вселения в общежитие истцы проживают в жилом помещении, несут расходы по его содержанию. Производят оплату коммунальных услуг, однако не имеют возможности реализовать в установленном законом порядке право на приватизацию занимаемого жилья.

          Общежитие по ... б, в г. Ставрополе находится в государственной собственности Ставропольского края и в хозяйственном ведении ГУП СК «Бытовик». Ответчик министерство имущественных отношений Ставропольского края отказывает в удовлетворении заявления истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения.

          В судебное заседание истцы Сысоева Н.В., Сысоева Д.А.  – не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

          В судебном заседании представитель истца Сысоевой Н.В. - Меграбян К.Г. исковые требования истцов поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

          В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных отношений СК - в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В своих возражениях Министр Н.И. Щендригин просил в иске отказать, поскольку общежитие по ... б, в г. Ставрополе является государственным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием - СК «Бытовик» и значится в реестре государственного имущества СК (ИНОН 0401120020002).

          Право хозяйственного ведения зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается записью о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Полномочия ГУП СК «Бытовик» в отношении общежития определены договором от Дата обезличена года о закреплении за государственным предприятием учебно-производственным комбинатом «Бытовик» государственного имущества на праве хозяйственного ведения.

          Согласно ст. 4 Закона РФ « о приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещений, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Таким образом, законом установлен прямой запрет на приватизацию жилых объектов, имеющих статус общежитий.    

          Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

          Представитель ответчика ГУП СК «Бытовик» Гринь И.Н. в судебном заседании требования истцов также не признала и просила в иске отказать.

          Представитель комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию – Даниленко Л.И., исковые требования истцов не признала и при этом пояснила, что специализированный статус здания по ... в г. Ставрополе как общежития подтверждается рядом документов, в том числе паспортом общежития от Дата обезличена года, свидетельством о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП СК и другими документами.

          ГУП СК «Бытовик» является Учебно-производственным комбинатом и производит обучение по ряду специальностей по направлению ГУ Центра занятости населения. Иногородние учащиеся, направленные на обучение, размещаются в указанном общежитии на срок обучения, с каждым заключается договор найма специализированного жилого помещения. Таким образом, общежитие используется в соответствии с его назначением и свой статус фактически не утратило.

          Также на балансе общежития значатся мебель, постельное белье и другие принадлежности. В штате общежития имеется весь необходимый персонал, в том числе и по уборке мест общего пользования.

          Представитель третьего лица указала, что закон предусматривает возможность утраты статуса общежитий жилыми домами, использовавшимися в качестве общежитий и переданными в ведение органов муниципальной власти. Однако общежитие, принадлежащее ГУП СК «Бытовик» на праве хозяйственного ведения в муниципальную собственность не передавалось, своего статуса не изменяло, значится в реестре государственного имущества как общежитие, используется по назначению.

          Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сысоевой Н.В., Сысоевой Д.А. по следующим основаниям.

          В судебном заседании установлено, что Сысоевой Н.В. было предоставлено учебно-производственным комбинатом СТПО БОН (ГУП СК «Бытовик»)  жилое помещение Номер обезличен а  в г. Ставрополе по ... б, по которому она зарегистрирована на постоянной основе вместе со своей дочерью Сысоевой Д.А. В связи с тем, что Сысоева Д.А. является инвалидом 2 группы, для улучшения жилищных условий им была предоставлена комната Номер обезличен по ... б, в г. Ставрополе.  

          Желая приватизировать занимаемую комнату, Сысоева Н.В., Сысоева Д.А. обратились по данному вопросу в Министерство имущественных отношений СК и ГУП СК «Бытовик», однако в приватизации им было отказано со ссылкой на невозможность приватизации жилых помещений в общежитии.

          В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

          В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

          Таким образом, можно сделать вывод о том, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

          Как следует из материалов дела, здание по ... в ... носит статус общежития, внесено в реестр государственной собственности Ставропольского края и принадлежит на праве хозяйственного ведения ГУП СК «Бытовик». Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом общежития от Дата обезличена года, выпиской из реестра государственного имущества Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года и свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена года.

          Из лицензии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что структурное подразделение ГУП СК «Бытовик» «Учебно-производственный комбинат» является образовательным учреждением и осуществляет образовательную деятельность.

          Согласно Положению о студенческом общежитии ГУП СК «Бытовик», утвержденному Дата обезличена года, общежитие по ... в г. Ставрополе предназначено для временного проживания и размещения иногородних студентов на период обучения по очной форме, и других граждан на основании договора найма. Кроме того, указанным Положением установлены условия проживания в общежитии, обязанности сотрудников администрации общежития.

          Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что общежитие по ... в г. Ставрополе, принадлежащее ГУП СК «Бытовик» на праве хозяйственного ведения, в муниципальную собственность не передавалось, своего статуса не утратило и используется по назначению, в связи с чем, к правоотношениям сторон по спору не могут применяться положения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

          Доводы истцов об утрате общежитием своего статуса с учетом изложенного не могут быть признаны состоятельными.

          В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

          Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что договор социального найма с истцами не заключался. Заключаемый с Сысоевой Н.В. договор найма специализированного жилого помещения изначально содержал положения, свидетельствующие о специализированном статусе предоставляемого помещения.

          Доводы истцов о содержании помещения за свой счет и оплате коммунальных услуг из расчета величины площади занимаемого жилого помещения не подтверждены доказательствами.

          Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенП, определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможности передачи его в частную собственность.

          Таким образом, данное положение дает суду основания считать необоснованными доводы истцов о том, что ответчиками были нарушены их конституционные права. 

          При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Сысоевой Н.В. и Сысоевой Д.А. .

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

          В удовлетворении исковых требований Сысоевой Н.В., Сысоевой Д.А. к Министр Н.И. тву имущественных отношений Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

          Мотивированное решение составлено 14 сентября 2010 года.

          Судья Дробина М.Л.