Решение по делу № 2-2261/2016 ~ М-2700/2016 от 17.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по искуБуданцевой Г.Р. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Буданцева Г.Р. обратилась в суд с данным иском к администрации <адрес>, указав на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником квартиры общей площадью 21,4 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом находится на земельном участке с кадастровым номером 58:31:<данные изъяты> площадью 1281 кв.м. Проживая в данной квартире она, Буданцева Г.Р., с целью улучшения жилищных условий, возвела пристрой, в результате чего изменились площади квартиры: общая площадь квартиры стала составлять - 43,4 кв.м., жилая площадь - 22,1 кв.м. Данная реконструкция была ею произведена собственными силами и на собственные денежные средства без получения разрешения на проведение строительно-монтажных работ.

Согласно полученного ею заключение о техническом состоянии конструктивных элементов пристроя, все конструкции находятся в работоспособном состоянии и возведены с соблюдением строительных норм, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, эксплуатация жилого помещения возможна при условии согласования с сособственниками многоквартирного жилого дома. Размер общего имущества в многоквартирном доме не уменьшен за счет самовольных построек. Споров с соседями по отношению к самовольно возведенному пристрою не возникло.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на реконструированную квартиру в связи с недостаточностью разрешительной документации. Своевременное разрешение на перепланировку квартиры получено не было, в связи с чем отказано в выдачи акта приемочной комиссии на реконструированную квартиру.

Истец, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ просила суд сохранить <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, признать за ней, Буданцевой Г.Р., право собственности на данную квартиру в реконструированном состоянии, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой – 22,1 кв.м.

В судебном заседании истец Буданцева Г.Р. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указывает, что возражений против заявленных требований не имеет, решение оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица – <данные изъяты>, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление Буданцевой Г.Р. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (б/н) истцом Буданцевой Г.Р. была приобретена квартира, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью 21,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру было зарегистрировано истцом в установленном законом порядке в Кузнецком отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец Буданцева Г.Р. зарегистрирована и проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, о чем свидетельствуют данные домовой книги для прописки граждан.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, был поставлен на кадастровый учет, что подтверждено кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ за № филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, содержащей следующие сведения: площадь - 206,3 кв.м., назначение – многоквартирный дом, наименование – жилой дом, количество этажей -1, материалы наружных стен – крупнопанельные, год ввода в эксплуатацию – 1960, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб.

Буданцева Г.Р. обратилась с настоящим иском, указывая на то, что создание жилого помещения в перепланированном состоянии соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из представленного истцом технического паспорта на квартиру, составленного ООО «Эксперт Групп» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 43,4 кв.м., в том числе жилую 22,1 кв.м. При этом указано на то, что общеполезная и жилая площади изменились за счет строительства пристроя.

Как следует из технического заключения ООО «Эксперт Групп» от ДД.ММ.ГГГГ, пристрой к <адрес> шестиквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>, на момент обследования относится к помещению, пригодному для проживания.

Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ СРО-П№-3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт Групп» имеет право осуществлять работы по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Техническое заключение ООО «Эксперт Групп» суд находит аргументированным и объективным, не вызывающим сомнений.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ также было выдано заключение №, из которого следует, что эксплуатация самовольно реконструированной <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой площадью 21,3 кв.м. – возможна, при условии согласования между сособственниками указанного многоквартирного жилого дома.

Как следует из представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств по делу, Буданцевой Г.Р. была произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры, в результате чего произошло изменение общей и жилой площади указанной квартиры. Реконструкция квартиры была проведена Буданцевой Г.Р. без соблюдения требований ст. 26 ЖК РФ, то есть самовольно.

Вместе с тем материалами дела подтверждается, что квартира после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы граждан, о чем собственниками квартир <адрес> – ФИО8, ФИО9, действующей также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17 представлены соответствующие заявления.

Кроме того, частью 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1281 кв.м., сведения о правообладателе отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом того, что земельный участок на законных основаниях находился в пользовании Буданцевой Г.Р. на момент реконструкции спорной квартиры, а также учитывая отсутствие возражений со стороны собственников других квартир вышеуказанного жилого дома, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой площадью 22,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

С согласия истца расходы по государственной пошлине с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буданцевой Г.Р. - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м.

Признать за Буданцевой Г.Р. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья