Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-537/2020 от 11.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Иксановой Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Иксановой Е.В.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Судьями районных судов указанные в ч.1 и ч.2 данной статьи дела об административных правонарушениях рассматриваются в случае, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, когда указанные правонарушения совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, когда дела об административных правонарушениях влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (п. 3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится по делам в случае выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в части первой этой статьи, если по этим делам осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Иксановой Е.В. следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования вынесено УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Ивановым Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ

Полагаю, что доказательств того, что по делу после вынесения данного определения проводился комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, что свидетельствовало бы о проведении по делу административного расследования, в материалах дела не содержится. В материалах дела имеется заключение эксперта №, из которого следует, что экспертиза была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания данного заключения не следует, что для проведения данной экспертизы требовалось значительное время. ДД.ММ.ГГГГ взято объяснение с Иксановой Е.В., проживающей в г. Назарово. Все остальные доказательства по делу получены в короткий срок, до возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем проведение данной экспертизы и взятие объяснения с лица, проживающего в г. Назарово не может быть расценено как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках настоящего дела об административном правонарушении административного расследования в том смысле, который придается этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ. Длительный период с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении сам по себе не свидетельствует о проведении по делу административного расследования.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что до составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении Иксановой Е.В. по ст. 14.2 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось.

Других оснований, указанных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, для рассмотрения данного дела судьей районного суда не имеется.

В связи, с чем рассмотрение данного дела относится к подсудности мирового судьи.

Принимая во внимание расположение места совершения (согласно протоколу) вменяемого Иксановой Е.В. деяния – <адрес> что находится на территории судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Иксановой Е.В., передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>