Решение по делу № 2-242/2013 ~ М-269/2013 от 29.03.2013

Гражданское дело __№__

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2013 года                          аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

с участием старшего помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Бекижевой Д.И.,

представителя ответчика - Куреловой З.Х.,

при секретаре Агировой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неограниченного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ОАО «<данные изъяты>», о понуждении к прохождению аттестации рабочих мест,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к ОАО «<данные изъяты>» в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неограниченного круга лиц о понуждении ОАО «<данные изъяты>» прохождению аттестации рабочих мест, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка соблюдения требования трудового законодательства ОАО «<данные изъяты>». Проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, что подтверждается информацией Управления труда и социальной защиты населения администрации Ногайского муниципального района.

Генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» М.М.В., осуществляя права и обязанности работодателя, надлежащим образом не исполнил возложенные на него законом обязанности по проведению аттестации рабочих мест на предприятии.

Выполнение работниками ОАО «<данные изъяты>» работ на не аттестованных рабочих местах нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Часть 3 ст.37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно пункта 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предполагает проведения оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлению мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление искового заявления в интересах неограниченного круга лиц обусловлено необходимостью защищать права как работников ОАО «<данные изъяты>», так и лиц, которые могут работать в данном обществе в будущем, круг которых установить не представляется возможным.

Просит суд обязать ОАО «<данные изъяты>» провести аттестацию рабочих мест на ОАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании старший помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Бекижева Д.И., поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора и просила в их удовлетворении. В суде показала, что в соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Представитель ответчика, Курелова З.Х. исковое заявление прокурора признала, суду пояснила, что данные требования закона они уже устраняют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Часть 3 ст.37 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ __№__, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно пункта 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предполагает проведения оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлению мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление искового заявления в интересах неограниченного круга лиц обусловлено необходимостью защищать права как работников ОАО «<данные изъяты>», так и лиц, которые могут работать в данном обществе в будущем, круг которых установить не представляется возможным.

Как установлено в ходе судебного заседания, прокурорской проверкой выявлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> аттестация рабочих мест на предприятии не проведена, что подтверждается информацией Управления труда и социальной защиты населения администрации Ногайского муниципального района. Генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» М.М.В., осуществляя права и обязанности работодателя, надлежащим образом не исполнил возложенные на него законом обязанности по проведению аттестации рабочих мест на предприятии.

Выполнение работниками ОАО «<данные изъяты>» работ на не аттестованных рабочих местах нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.1,2,11 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд считает, что устранение нарушений Федерального законодательства может быть обеспечено только обязанием ОАО «Карачаево-Черкесский сахарный завод» провести аттестацию рабочих мест на ОАО «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в интересах неограниченного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ОАО «<данные изъяты>», о понуждении к прохождению аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» провести аттестацию рабочих мест на ОАО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР     Туаршев Я.А.