Решение по делу № 2-131/2021 (2-2199/2020;) ~ М-2226/2020 от 07.12.2020

Дело № 2 – 131/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 12 января 2021 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации Шилекшинского сельского поселения об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Шилекшинского сельского поселения об обязании устранить нарушения жилищного законодательства. Просит обязать администрацию Шилекшинского сельского поселения разместить в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальную адресную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утверждённую постановлением администрации Шилекшинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства. В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ https://www.dom.gosuslugi.ru., проведённого ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на сайте ГИС ЖКХ органом местного самоуправления не размещена: муниципальная адресная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утверждённая постановлением Шилекшинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, включающая в себя следующие подпрограммы: «содержание муниципального жилищного фонда Шилекшинского сельского поселения»; «обеспечение населения Шилекшинского сельского поселения водоснабжением, водоотведением»; «благоустройство в границах Шилекшинского сельского поселения»; «комплексное развитие сельских территорий». Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения. Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по размещению информации в ГИС ЖКХ нарушены гарантированные законодательством жилищные права неограниченного круга лиц на получение актуальной и достоверной информации о действующих муниципальных программах в жилищной сфере в целях своевременной реализации и защиты своих прав и законных интересов.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с согласия помощника Кинешемского городского прокурора, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в исковом заявлении.

Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района утверждена муниципальная программа «жилищно – коммунальное хозяйство Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района».

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п.п. 8 ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы являются полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Частью 16 статьи 7 ФЗ № 209 предусмотрено, что органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, в том числе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Положениями п. 8 ч. 1 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что документы, размещение которых предусмотрено Составом информации, в том числе решения, протоколы, отчеты, заявления, размещаются в системе в виде электронных образов документов или электронных документов, с указанием в структурированном виде их реквизитов (дата, номер, наименование).

Раздел 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ГИС ЖКХ» устанавливает перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 8.4 раздела 6 информация о муниципальных адресных программах подлежит размещению в системе органом местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Таким образом, администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района, являясь поставщиком информации, обязана размещать в системе на сайте - www.dom.gosuslugi.ru информацию, определённую Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ в составе, в сроки и с периодичностью, установленными приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №74/114/пр от 29 февраля 2016 года.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства, в ходе которой был проанализирован сайт ГИС ЖКХ https://www.dom.gosuslugi.ru. В ходе проверки было установлено, что информация о муниципальной адресной программе «Жилищно-коммунальное хозяйство Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утверждённой постановлением администрации Шилекшинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на доступ к ней. Выявленные нарушения закона до настоящего времени не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Представитель ответчика администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района в своём отзыве указал, что исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания исковых требований понятны.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кинешемского городского прокурора в полном объёме.

С учётом требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения об обязании ответчика совершить определённые действия до ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению суда, с учётом требований законодательства является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Шилекшинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальную адресную программу «Жилищно-коммунальное хозяйство Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утверждённую постановлением администрации Шилекшинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ