Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-181/2021 ~ М-165/2021 от 21.07.2021

Дело № 2-181/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Эссо Быстринского района Камчатского края          21 сентября 2021 г.

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего Захаровой А.А.,

при секретаре Долженко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Быстринского муниципального района к Семищенко фио8 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Быстринского муниципального района обратилась в суд с указанным иском к Семищенко Н.А., мотивируя требования тем, что 16 января 2019 г. между сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ответчику передано во временное владение и пользование (на период трудовых отношений) служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По заявлению ответчика указанный договор найма служебного жилого помещения расторгнут по соглашению сторон на основании постановления администрации Быстринского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчик добровольно не освободил спорную жилую площадь, значится зарегистрированным в спорном жилом помещении, что ограничивает права владения, пользования и распоряжения истца данным жилым помещением. В настоящее время ответчик в спорном жилом помещении не проживает, однако добровольно с регистрационного учета не снялся. Просит суд признать Семищенко Н.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением Мильковского районного суда от 16 августа 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены фио4 и фио5

Представитель истца - администрации Быстринского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Семищенко Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресам его регистрации по месту жительства и пребывания, уведомления о времени и месте рассмотрения дела возвращены в адрес суда по причине «истек срок хранения», также в материалах дела имеется акт о невручении уведомления о времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес>2, поскольку ответчик фио2 по указанному адресу не проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, в силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, фио4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд объяснения в письменной форме, в которых указала, что ответчик фио2 в спорном жилом помещении не проживает, связь с ним отсутствует. За фио2 числится задолженность по квартплате и коммунальным платежам в размере, превышающем 17000 руб., начисление задолженности по коммунальным платежам продолжается. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, фио5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Регистрация, являясь административным актом, в силу положений статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации не порождает для ответчика каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод юридических лиц и иных граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Быстринский муниципальный район (л.д. 26-29).

16 января 2019 г. между администрацией Быстринского муниципального района и Семищенко Н.А. заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому нанимателю передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Быстринского муниципального района, состоящее из квартиры, общей площадью 23,4 кв. м., расположенной по адресу <адрес> (л.д. 6-11). Договор заключен на основании постановления администрации Быстринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное жилое помещение предоставлено в связи с работой Семищенко Н.А. в должности <данные изъяты>» (п. 2 договора).

Пунктом 16, подпунктом 3 пункта 18 договора установлено, что договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель должен освободить жилое помещение в течение семи дней (п. 19 договора).

На основании заявления Семищенко Н.А. от 19 ноября 2019 г. о расторжении с 25 ноября 2019 г. договора найма служебного помещения по соглашению сторон (л.д. 14) постановлением администрации Быстринского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с Семищенко Н.А. расторгнут по соглашению сторон с 25 ноября 2019 г. (л.д. 12).

Указанным постановлением Семищенко Н.А. обязан в срок до 14 час. 00 мин. 25 ноября 2019 г. освободить и сдать по акту приема-передачи служебное жилое помещение, предоставить документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг, обеспечить снятие себя и членов семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик, освободив служебное жилое помещение, до настоящего времени состоит на регистрационном учете в указанном помещении.

Как следует из копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении состоят на регистрационном учете: фио2 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фио4 и фио5 (л.д 13).

По данным адресно-справочной картотеки Миграционного пункта Мильковского МО МВД России, адресной справки ОАСР УВД УМВД России по <адрес> фио2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 47, 48, 78). Таким образом данные о месте пребывания свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик фио2 в спорной квартире по адресу: <адрес>, не проживал.

Обстоятельства того, что ответчик перестал пользоваться вышеуказанным жилым помещением, не проживает в нем длительное время, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, также подтверждаются объяснениями в письменной форме третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, фио4, проживающей и зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 63-67).

Доказательств того, что между сторонами, после расторжения трудового договора с Семищенко Н.А. было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ему право бессрочного пользования спорным жилым помещением, либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому сторонами суду не представлено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, установив, что спорное жилое является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Быстринского муниципального района, было предоставлено Семищенко Н.А. на период работы в должности <данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что ответчик Семищенко Н.А. утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование на период работы, поскольку договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в связи с истечением срока трудового договора.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного суд находит требования администрации Быстринского муниципального района к Семищенко Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, физические лица уплачивают государственную пошлину в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, и которая при подаче искового заявления неимущественного характера для физического лица составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Быстринского муниципального района к Семищенко фио7 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением удовлетворить.

Признать фио2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия фио2 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с фио2 в доход бюджета Мильковского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         А.А. Захарова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 28 сентября 2021 г.

Судья:                                                                           А.А. Захарова