Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2127/2019 ~ М-143/2019 от 17.01.2019

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     03 июня 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

     председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

     при секретаре Курчевской В.Д.,

     с участием представителя истца (ФИО)4, действующей на основании доверенности, третьего лица (ФИО)12,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (ФИО)2 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

                          У с т а н о в и л:

(ФИО)2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольно возведенный объект - жилой дом по адресу: г.Воронеж, <адрес> кв.м. Истец указала, что является собственником земельного участка по указанному адресу, строительство велось без получения разрешения от соответствующих органов, однако вновь созданный объект недвижимости не противоречат строительным нормам, не нарушает прав сторон и не создает угрозу жизни и здоровья иным лицам.

    В судебном заседании представитель истца (ФИО)6, действующая на основании доверенности, третье лицо (ФИО)12 исковые требования поддержали.

Представители администрации городского округа <адрес>, истец и третьи лица (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)13 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав присутствующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ и пунктом 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, называется реконструкцией.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от (ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что на основании договора купли продажи от 06.12.2017г. (ФИО)2 приобрела в собственность ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 716 кв.м. и ? долю в праве на индивидуальный жилой дом площадью 101.1 кв.м. по адресу:<адрес>, <адрес>

26.02.2018г. (ФИО)2 и (ФИО)7 заключили Соглашение о разделе земельного участка (№) по пер.Дальний <адрес>, находящегося в их долевой собственности, согласно которому в собственность (ФИО)2 поступил участок площадью 354 кв.м., а в собственность (ФИО)7 участок площадью 362 кв.м., общая долевая собственность прекращалась. Право собственности на новые объекты (ФИО)2 и (ФИО)7 были зарегистрированы в установленном порядке: в ЕГРН имеется запись о регистрации от 11.04.2018г. о правах (ФИО)2 на участок площадью 354 кв.м. кадастровый (№) (л.д.10-11, 96-101), а также запись о регистрации от 11.04.2018г. о правах (ФИО)7 на участок площадью 362 кв.м. кадастровый (№) (л.д.56—62). Решением УГА городского округа администрации городского округа <адрес> от 11.03.2019г. (№) земельному участку (ФИО)2 кадастровый (№), назначение – ИЖС, присвоен адрес: <адрес>, пер.Дальний, 19/1, с внесением соответствующих сведений в ЕГРН (л.д.127-128, 161-162).

(ФИО)2 и (ФИО)7 пришли также к соглашению о сносе части дома, находящейся в пользовании (ФИО)2 с образованием нового объекта – Индивидуального жилого дома площадью 71,6 кв.м., переходящего в личную собственность (ФИО)7, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом (л.д.13-14). Право собственности (ФИО)7 на жилой дом площадью 71,6 кв.м. зарегистрировано 30.07.2018г. (л.д.63-73

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Часть 1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату. Жилым домом при этом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 19.09.2018г. на земельном участке (№) по <адрес> <адрес>, в настоящее время участок (№), расположен жилой дом Лит.А в двух этажах, площадью застройки 110 кв.м., общей отапливаемой площадью 159,1 кв.м., жилой площадью 89,4 кв.м., состоящий из коридора 16,4 кв.м., кухни 35,3 кв.м., жилой комнаты 22,0 кв.м., санузла 8,5 кв.м. на первом этаже, коридора 5,8 кв.м., санузла 3,7 кв.м., жилых комнат 16,5 кв.м., 15,4 кв.м., 35,5 кв.м., с прилегающей холодной верандой 2,8 кв.м. (л.д.33-42), зафиксированный органами технической инвентаризации как самовольная постройка.

Поскольку имеет место возведение нового объекта капительного строительства без соблюдения предварительного уведомительного порядка об этом полномочного органа, следует признать, что спорный объект является самовольной постройкой.

Администрацией городского округа <адрес> 19.12.2018г. истцу, ввиду отсутствия уведомления органа местного самоуправления о строительстве дома, возвращено уведомление об окончании его строительства (л.д.16).

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» от 25.09.2018г., обследованный двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 161,9 кв.м. соответствует требованиям градостроительных, строительным норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки в жилой зоне Ж1, в том числе по расположению относительно межевых границ (более 1 м.), параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, плотности застройки (менее 50%), угроза жизни и здоровья людей в результате его существования отсутствует (л.д.19-32).

Заключение является полным, мотивированным, подробным, подготовленным квалифицированным специалистом, в связи с чем сомнений в его правильности у суда не возникает. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Принимая во внимание, что строительство жилого дома на участке <адрес> <адрес> осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил; отступлений от обязательных правил землепользования и застройки не имеется, а участвующие в деле в качестве третьих лиц собственники смежных участков по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, (ФИО)7, (ФИО)8, (ФИО)9, (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)12, (ФИО)13 (л.д.146-160) не имеют каких либо возражений со ссылкой на нарушения своих прав, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью, а лишь способствует улучшению жилищных условий, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на жилой дом.

В настоящем деле судебные расходы возмещению в порядке ст.98 ГПК РФ не подлежат, поскольку прав истца ответчик не нарушал, спор вызван самовольным ведением истцом строительных работ, приведшим к невозможности решения вопроса о правах во внесудебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (ФИО)2 удовлетворить.

Признать за (ФИО)2 право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> общей отапливаемой площадью 159,1 кв.м., жилой площадью 89,4 кв.м., состоящий в Лит.А из коридора 16,4 кв.м., кухни 35,3 кв.м., жилой комнаты 22,0 кв.м., санузла 8,5 кв.м. на первом этаже, коридора 5,8 кв.м., санузла 3,7 кв.м., жилых комнат 16,5 кв.м., 15,4 кв.м., 35,5 кв.м., с прилегающей холодной верандой 2,8 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                            Г.В.Маркина