Решение по делу № 2-3584/2014 ~ М-3128/2014 от 24.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2014 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Цыреновой М.С., с участием представителя истца Пшеничниковой Н.П., представителя ответчика Бадеева Г.В., представителя третьего лица Итыгиловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пшеничниковой Е.В. о признании незаконными, подлежащими отмене постановления УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признании предпринимательской деятельности отсутствующей, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Пшеничникова Е.В. просила суд отменить постановления Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее пенсионных страховых взносов на общую сумму 77870 рублей, отменить арест имущества, судебным решением прекратить ее индивидуальную предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г.

Исковые требования были изменены. Представитель истца Пшеничникова Н.П. просила суд признать незаконными, подлежащими отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признать предпринимательскую деятельность Пшеничниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ отсутствующей, прекратить деятельность Пшеничниковой Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебное заседание истица Пшеничникова Е.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истица по нотариальной доверенности Пшеничникова Н.П. поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила суду, что с января 2006 г. Пшеничникова Е.В. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица. В ноябре 2006 г. в налоговый орган было подано заявление о прекращении ИП, с учета была снята контрольно-кассовая техника. С декабря 2006 г. по декабрь 2012 г. истица работала кредитным инспектором в банке «<данные изъяты>». Несмотря на то, что индивидуальная предпринимательская деятельность Пшеничниковой Е.В. не осуществлялась с ноября 2006 г., УПФР в городе Улан-Удэ – филиал ОПФР по Республике Бурятия постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ произвело взыскание недоимки по страховым взносам. Постановления переданы на принудительное исполнение в службу судебных приставов. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия Бадеев Г.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, иск не признал. Пояснил суду, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Пшеничникова Е.В. является действующим индивидуальным предпринимателем (регистрационный номер №). Поскольку Пшеничникова Е.В. является действующим ИП, в силу закона у нее возникает обязанность по уплате страховых взносов. В адрес Пшеничниковой Е.В. направлялись требования, которые в добровольном порядке исполнены не были. Просил оставить требования без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия Итыгилова О.В. находит иск необоснованным. Пояснила суду, что в порядке, установленном законом, деятельность ПшеничниковойЕ.В. в качестве индивидуального предпринимателя, не прекращена. Также просила оставить требования без удовлетворения.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Бурятия Балданов Ф.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленного суду письменного отзыва ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на основании представленного Пшеничниковой Е.В. заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р 21001 с приложенными копией паспорта, квитанцией об уплате государственной пошлины и доверенностью на представителя произведена регистрация последней в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно документам регистрационного дела и сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Пшеничниковой Е.В. заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме № не предоставлялось.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению.

Заявление Пшеничниковой Е.В. подано в исковом порядке. Суд считает, что истицей избран правильный порядок рассмотрения спора, поскольку наряду с требованиями об оспаривании постановлений, истицей заявлены и требования искового характера. Более того, данный спор не относится к категории дел, вытекающих из публичных отношений, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, а не органом государственной власти, что исключает оспаривание принятых ими решений в порядке главы 25 ГПК РФ.

Судом установлено, что Пшеничникова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия с заявлением о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме Р 21001 с приложенными копией паспорта, квитанцией об уплате государственной пошлины и доверенностью на представителя.

Регистрация Пшеничниковой Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя произведена на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, Пшеничникова Е.В. стала субъектом обязательного пенсионного страхования (статья 4 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и у нее возникли права и обязанности, установленные указанным Законом.

В силу пункта 2 статьи 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Исходя из положений ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

При этом в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 названного Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 статьи 16 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 18 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона (пункт 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно статье 22 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу статьи 25 Закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Из материалов дела следует, что Пшеничникова Е.В. согласно выписке из ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, на основании приведенных норм Закона на нее возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Пшеничниковой Е.В. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования образовалась задолженность по страховым взносам и пеням.

В адрес Пшеничниковой Е.В. были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Постановлением УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № с Пшеничниковой Е.В. взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 13509 рублей 60 копеек, пени в сумме 1194 рубля 70 копеек, всего 14704 рубля 30 копеек.

Постановлением УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № с Пшеничниковой Е.В. взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 14386 рублей 32 копейки, пени в сумме 2425 рублей 50 копеек, всего 16811 рублей 82 копейки.

Постановлением УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№ с Пшеничниковой Е.В. взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 32479 рублей 20 копеек, пени в сумме 3862 рубля 44 копейки, всего 36341 рубль 64 копейки.

Пункт 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит перечень представляемых в регистрирующий орган документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация факта прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. В числе таких документов подпункт "а" этого пункта называет подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2112-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Богомолова Руслана Леонидовича на нарушение его конституционных прав подпунктом "а" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" данное законоположение, направленно на надлежащее документальное оформление волеизъявления физического лица на прекращение им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель истца Пшеничникова Н.В., утверждая о подаче заявления на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующих доказательств суду не представила.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о предоставлении Пшеничниковой Е.В. заявления в налоговый орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя суду не представлено, указанное в силу ст. 56 ГПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Заявленные исковые требования о признании предпринимательской деятельности отсутствующей, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат отклонению, поскольку истцом избран неверный способ защиты.

Таким образом, суд читает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Пшеничниковой Е.В. о признании незаконными, подлежащими отмене постановления УПФР в городе Улан-Удэ – филиала ОПФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признании предпринимательской деятельности отсутствующей, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Рабданова Г.Г.