Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3821/2018 ~ М-3505/2018 от 11.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 декабря 2018 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи              Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания      ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самары о включении периодов в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику – Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском г.о. Самары с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ. Комиссия в утвержденном составе рассмотрев представленные документы истца приняла решение №... от дата об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ранее установленного законом достижения возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, с учетом мотивировки, изложенной в решении. Так, комиссией со ссылкой на правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ», из установленного трудового стажа были исключены следующие периоды: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в самаркандской городской конторе Горгаз «Самаракандоблгаз»; с дата по дата в качестве электросварщика в РЭУ-2 ООО «Приволжский ПЖРТ»; с дата по дата в качестве электросварщика в ООО «Ремонтно-эксплутационный участок — 2»; с дата по дата в качестве газоэлетросварщика на заводе им ФИО8 «Красный двигатель»; с дата по дата в качестве газосварщика в ОЖСК «Регистан»; с дата по дата в качестве газоэлетросварщика в кооперативе «Мехнаткаш»; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в строительно-монтажном кооперативе «НУР», а также из специального стаже исключен отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата Основанием к отказу включить указанные периоды явилось невозможность установить уточняющий характер работы в заявленных периодах истца, а так же полную занятость, неточности в оформлении трудовой книжки. Просит Решение комиссии №... от дата адрес фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх признать незаконным и отменить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх включить в специальный стаж с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в самаркандской городской конторе Горгаз «Самаракандоблгаз»; с 01.01.2013г. по 18.03.2018г. в качестве электросварщика в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок-2», с дата по дата в качестве газоэлектросварщика на заводе им. ФИО8 «Красный двигатель»; с дата по 16.05.1990г. в качестве газоэлектросварщика в ОЖСК «Регистан», с дата по 01.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Мехнаткаш», с 06.11.1990г. по 31.01.1991г. в качестве газоэлектросварщикка в строительно-монтажном кооперативе «НУР», обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 16.05.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности адрес9 от 06.09.2018г., требования иска поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности №... от 20.04.18г., в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности пришел к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании положений части 1 и 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от дата "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (участниками Соглашения являются, в том числе, ФИО1 и адрес) назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до дата, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (Статья 11 Соглашения).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с дата, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 11 Соглашения от дата предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав ФИО6 до дата, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской ФИО1 от дата N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО6 за время до дата, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от дата.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО6, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дата N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО6" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от дата, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от дата N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх г.о. Самара №... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в специальный и страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия по достижении возраста 55 лет требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены период работы с дата по 05.08.1985г. в качестве газоэлектросварщика в Самаркандской городской конторе Горгаз «Самаркандоблгаз», с дата по 18.03.2018г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Ремонтно-эксплуатационнный участок-2», с дата по 24.10.1986г. в качестве газоэлектросващика на заводе им. ФИО8 «Красный двигатель» адрес Республики Узбекистан, с 05.11.1986г. по 27.06.1990г. в качестве газосварщика в ОЖСК «Регистан» адрес Республики Узбекистан, с 11.07.1990г. по 01.11.1990г. в должности газоэлектросварщика в Кооперативе «Мехнаткаш» адрес Республики Узбекистан, с 06.11.1990г. по 17.08.1992г. а качестве газоэлектросващика в строительно-монтажном кооперативе «Нур».

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составляет 10 лет 7 месяцев 4 дня.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от дата N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки ГT-I №... на имя ФИО5 усматривается, что 10.12.1984г. он был принят на работу в «Самгоргаз» на должность слесаря по 3 разряду; 03.01.1985г. на основании приказа №.../п от 03.01.1985г. в связи с производственной необходимостью был переведен на должность газоэлектросварщика; 05.11.1986г. на основании приказа №... от 05.11.1986г. принят газосварщиком по 4 разряду; 27.06.1990г. уволен по собственному желанию; 11.07.1990г. на основании приказа №... от 11.07.1990г. был принят на работу в Кооператив «Мехнаткаш» в качестве газоэлектросварщика; 01.11.1990г. на основании приказа №... от 01.11.1990г. уволен с работы по собственному желанию; 06.11.1990г. на основании приказа №... от 06.11.1990г. был принят на работу в Строительно-монтажный кооператив «Нур» в качестве газоэлектросварщика; 17.08.1992г. на основании приказа №... от 17.08.1992г. уволен по собственному желанию по собственному желанию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата N 10.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Действовавшим в периоды работы истца с дата по 05.08.1985г., с дата по 24.10.1986г., с 05.11.1986г. по 27.06.1990г., с 11.07.1990г. по 01.11.1990г., с 06.11.1990г. по 17.08.1992г. Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Последующим же Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Таким образом, относительно выполнявшихся до дата работ в должности газоэлектросварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Таким образом, в спорные периоды истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж работы истца период с 01.01.2013г. по 18.03.2018г. в качестве электросварщика в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок-2», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Справки №... от 21.04.2017г., выданной истцу ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок-2» адрес, следует, что ФИО5, дата г.р., действительно работает в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок №...» (ООО РЭУ-2») электрогазосварщиком 4 разряда с 01.01.2012г. по настоящее время. На основании заключения Средневолжского центра аттестации рабочих мест (ООО «Средневолжский центр аттестации рабочих мест» испытательная лаборатория» №... от 07.07.2016г. по результатам проведения специальной оценки труда, а также на основании ФЗ №... от 28.12.2013г. и статьи 117 ТК РФ условия труда электрогазосварщика на данном предприятии отнесены к классу 3.2 (вредные условия труда 2 степени). В 2015 году по результатам проверки предприятия Управлением Пенсионного фонда РФ за 2013-2014 годы были уплачены налоги по дополнительным тарифам (работа с тяжелыми условиями труда) для отдельных категорий плательщиков, а том числе и электросварщиков. С 2015 года этой категории плательщиков также начисляются дополнительные тарифы по налогам. После проведения специальной оценки труда 07.07.2016г., по результатам которой профессия «электрогазосварщик» была отнесена к классу 3,2 (вредные условия труда), предприятие уплачивает налоги по дополнительным тарифам в размере 4% (работы с тяжелыми условиями труда).

Согласно ответа Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и адресх г.о. Самара исх. №... от 29.11.18г. на судебный запрос №... от 07.11.2018г. ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок №...» не стоит на учете в Управлении ПФР, как организация, имеющая льготное рабочие места. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок №...» за период с 2013 года по 3 квартал 2018 года начисляло и уплачивало, в том числе в отношении ФИО5 (основание: за период с 2013 года по 2016 года Форма РСВ-1 ПФР, за период 2013 год по 3 квартал 2018 года программный комплекс РК АСВ).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснил суду, что в данный момент работает в ООО «РЭУ-2» слесарем-сантехником, ФИО5 знает с 2003г., как только тот пришел к ним работать газоэлектросварщиком, он работал на полторы ставки, участок был расширенный, а потом и работал за двух сварщиков, в его работе он ему также помогал, поскольку занимался монтажом.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ.

Таким образом, факт работы истца в должности газоэлектросварщика с период с 01.01.2013г. по 18.03.2018г. в качестве электросварщика в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок-2» подтверждается представленными в материалы дела документами, а также показаниями допрошенного свидетеля.

Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению трудовых книжек не должно нарушать прав работников на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на досрочную пенсию по старости возникло у ФИО5 с дата, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с дата.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самары, - удовлетворить.

Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара №... от дата незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара включить в специальный стаж ФИО5 период с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в самаркандской городской конторе Горгаз «Самаракандоблгаз»; с 01.01.2013г. по 18.03.2018г. в качестве электросварщика в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок-2», с дата по дата в качестве газоэлектросварщика на заводе им. ФИО8 «Красный двигатель»; с дата по 16.05.1990г. в качестве газоэлектросварщика в ОЖСК «Регистан», с дата по 01.11.1990г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Мехнаткаш», с 06.11.1990г. по 31.01.1991г. в качестве газоэлектросварщикка в строительно-монтажном кооперативе «НУР».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и адресх городского округа Самара произвести перерасчет страховой пенсии ФИО4 по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.12.2018г.

Судья               И.В. Рапидова