Постановление по делу № 5-27/2020 от 26.03.2020

Дело № 5-27/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка                      27 апреля 2020 года

    Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Комаровой Натальи Ивановны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, работающей продавцом ИП «ФИО4», проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    8 февраля 2020 года в 18.49 час. Комарова Н.И., являясь продавцом магазина «Бавария», принадлежащем <данные изъяты>.», расположенного по адресу: <адрес>А, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», осуществила розничную продажу несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – пива «Немецкое», объемом 0,5 литра, с содержанием спирта 4,2 %, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Комарова Н.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала, выразила раскаяние в содеянном, просила назначить ей минимальное наказание.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 8 февраля 2020 года в 18.49 час. Комарова Н.И., работая продавцом в магазине «Бавария», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ осуществила розничную продажу несовершеннолетней ФИО6, 2004 года рождения, алкогольной продукции – пива «Немецкое», объемом 0,5 литра, с содержанием спирта 4,2 %.

Из объяснений Комаровой Н.И. от 8 февраля 2020 года следует, что 8 февраля 2020 года около 18.45 час. в магазин зашли две девушки, одна из которых подошла к холодильнику, в котором находилось пиво, и попросила открыть его. После этого девушка взяла бутылку пива «Немецкое» объемом 0,5 литров, за которую расплатилась. Про продаже пива возраст девушек она не спрашивала, так как на вид они выглядели совершеннолетними.

Факт совершения Комаровой Н.И. указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 656911 от 24 марта 2020 года, в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется Комаровой Н.И., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортом инспектора ПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО5 от 8 февраля 2020 года, согласно которому 8 февраля 2020 года ею выявлен факт продажи алкогольной продукции пива «Немецкое» объемом 0,5 литра с содержанием спирта 4,2 % несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазине «Бавария» по адресу: <адрес>, продавцом Комаровой Н.И.;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) за регистрированным Отд МВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИПДН ФИО5 сообщила, что в с. Александровка в магазине «Бавария» по <адрес> выявлен факт продажи продавцом Комаровой Н.И. одной бутылки пива 0,5 литра несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 8 февраля 2020 года, в ходе которого на участке местности, расположенном в 5 метрах восточнее <адрес> в <адрес> расположен автомобиль <данные изъяты>, рядом с которым находится ФИО6, в руке которой имеется целлофановый пакет со стеклянной бутылкой коричневого цвета с жидкостью, на бутылке имеется этикетка с надписью «Немецкое», объемом 05, литра. В присутствии понятых ФИО6 пояснила, что указанную бутылку она приобрела в магазине «Бавария» у женщины за 87 рублей. Бутылка в присутствии участвующих лиц изъята и упакована в полиэтиленовый пакет, который опечатан;

- кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 18.49 час., в котором среди приобретенного товара имеется запись о покупке пива Немецкое светлое, объемом 0,5 л., 4,2%, стоимостью 87 руб.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 8 февраля 2020 года, согласно которому осмотром явился магазин «Бавария», расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из торгового павильона и подсобного помещения. Справа от входя в одном из стоящих трех холодильниках имеется пиво разных сортов, в том числе пиво марки «Немецкое». Протокол подписан должностным лицом его составляющим, двумя понятыми и иными лицами, в том числе Комаровой Н.И. К протоколу имеются иллюстрационные фотографии;

- объяснениями несовершеннолетней ФИО6, опрошенной в присутствии законного представителя ФИО7, от 8 февраля 2020 года, из которых следует, что 8 февраля 2020 года она с подругой зашла в магазин «Бавария», где по просьбе ФИО7 она решила приобрести одну бутылку пива 0,5 литра «Немецкое». Кроме пива она купила чипсы и семечки, за все приобретенное продавец рассчитала ее и отдала сдачу, после чего она с подругой вышла из помещения магазина. Когда они шли в сторону дома, их остановили сотрудники полиции, которым она показала содержимое пакета;

- объяснениями ФИО7 от 8 февраля 2020 года, из которых следует, что 8 февраля 2020 года она и ее опекаемая ФИО6 приехали в с. Александровка к ее знакомой в гости. Через некоторое время ФИО8 пошли гулять, в связи с чем она попросила последнюю, чтобы она приобрела ей одну бутылку пива, при этом знала, что денежные средства для приобретения пива у ФИО6 имеются;

- объяснениями несовершеннолетней ФИО9, данными в присутствии главного специалиста по опеке и попечительству ФИО10, от 8 февраля 2020 года, согласно которым ее подруга ФИО6, после звонка ее матери, которая попросила купить пиво, пошла в магазин «Бавария», в связи с чем она пошла вместе с ней. В магазине ФИО6 взяла из холодильника бутылку пива «Немецкое», еще какие-то товары, за которые расплатилась, получив от продавца сдачу. Стоимость бутылки пива составила 87 руб. ФИО6 положила пиво в пакет, после чего они вышли из магазина. По дороге их остановили сотрудники полиции и попросили показать содержимое пакета;

- объяснениями ФИО11 и ФИО12 от 8 февраля 2020 года, которые показали, что присутствовали в качестве понятых при проведении процессуальных действий сотрудниками полиции на ул. Шоссейной в с. Александровка около автосервиса ИП ФИО13 их присутствии молодые девушки пояснили, что приобрели бутылку пива в магазине «Бавария» объемом 05, литра «Немецкое» за 87 рублей, при этом продавец их возраст не спрашивала.

- заключением эксперта № Э/2-197 от 28 февраля 2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 4,2 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, выражается в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В данном случае факт продажи Комаровой Н.И. несовершеннолетней ФИО6 алкогольного напитка - пива нашел свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами и не отрицается самой Комаровой Н.И., указавшей, что при продаже товара, в том числе алкогольного напитка, не проверила возраст покупателя ФИО6

Тот факт, что внешне ФИО6 несовершеннолетней не выглядела, не может свидетельствовать о том, что Комарова Н.И. подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за совершенное административное правонарушение.

Таким образом, действия Комаровой Н.И. подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание Комаровой Н.Н. вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное Комаровой Н.Н. административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

В силу положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Законом №171-ФЗ.

Поскольку алкогольная продукция была выдана добровольно, после чего была видоизменена при проведении экспертного исследования, она подлежит уничтожению.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Комарову Наталью Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 00 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 5602024907, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601141010016140, УИН 1880456200006569110.

Протокол *56*АА 656911 от 24 марта 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Топильчук И.С.