Решение по делу № 2-2500/2014 ~ М-2538/2014 от 13.10.2014

Дело№ 2-2500/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2014 года                                                                                         г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Никитиной Е.А., с участием прокурора Ефимова А.Л., заинтересованного лица Идрисова Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Начальника Отдела полиции №1 УМВД России по г. Керчь подполковника полиции Телешова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Идрисова Руслана Таировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В октябре 2014 года Начальник отдела полиции №1 УМВД России по г. Керчь обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Идрисова Руслана Таировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что Идрисов Р.Т. Приговором Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. был осужден к 3 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 309, ч.2 ст.15, ч.3 ст. 185 УК Украины. Ранее не судим. Срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Идрисов Р.Т. отбывал в Керченской исправительной колонии №126, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Идрисов Р.Т. был поставлен на учет в 1-м отделе Керченского ГО ГУМВД Украины в АР Крым по постановлению Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с установлением административного надзора. За время пребывания под административным надзором Идрисов Р.Т. к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений по поводу нарушения поднадзорным общественного порядка не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, бесконфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет. Состоит на учете у врача нарколога. Согласно ст.1,6 ФКЗ от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона от 21.03.2014г. №36-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов», Республика Крым принята в Российскую Федерацию. В связи с изменением действующего законодательства, регламентирующего установление и осуществление административного надзора, а именно в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Идрисова Руслана Таировича. Одновременно установить ему ограничения: запрет выезда за пределы территории г. Керчи без разрешения ОВД; явка для регистрации 4 раза в месяц в отдел полиции №1 УМВД России по г. Керчь по месту жительства или пребывания с 16-0 до 18-00; запрет выхода с дома (квартиры) с 21-00 часов до 05-00 часов.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в отсутствии или об отложении слушание дела суду не предоставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 261-7 ГПК Российской Федерации неявка в судебное заседание заявителя или прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Идрисов Р.Т. в судебном заседании возражал против установлении в отношении него административного надзора, поскольку исполняет в настоящее время постановления Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении в отношении него административного надзора сроком на один год. Установленные ограничения не нарушает, к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений по поводу нарушения им общественного порядка не поступало. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года. Скоро будет снят с учета у врача нарколога, после сдачи повторного анализа, в декабре 2014г.. На вопрос суда пояснил, что освободился условно-досрочно на 10 месяцев, административный надзор ограничивает его возможности трудоустроиться и содержать себя и свою семью.

Прокурор в судебном заседании заявление Начальника Отдела полиции №1 УМВД России по г. Керчь подполковника полиции Телешова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Идрисова Руслана Таировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> не поддержал, просил суд отказать в его удовлетворении, поскольку приговор Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не был приведен в соответствие с Российским законодательством, так же не было отменено или приостановлено постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении административного надзора в отношении Идрисова Р.Т.

Суд, выслушав пояснение Идрисова И.Т. и прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, установленном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положения ч.3 ст. 261-7 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что Приговором Керченского городского суда от 07.02.2012г. Идрисов Р.Т. был осужден к 3 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 309, ч.2 ст.15, ч.3 ст. 185 УК Украины. Ранее не судим.(л.д.5, 6-7)

Срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Идрисов Р.Т. отбывал в Керченской исправительной колонии №126, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на 10 месяцев.(л.д.8)

04.02.2014г. Идрисов Р.Т. был поставлен на учет в 1-м отделе Керченского ГО ГУМВД Украины в АР Крым по постановлению Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с установлением административного надзора. (л.д.14)

Из характеристики на Идрисова Р.Т., следует, что за время пребывания под административным надзором Идрисов Р.Т. к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений по поводу нарушения поднадзорным общественного порядка не поступало. По характеру спокойный, уравновешенный, бесконфликтный, спиртными напитками не злоупотребляет.(л.д.10,12)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. состоит на учете у врача нарколога.(л.д.16)

Из копии регистрационного листа на Идрисова Р.Т. следует, что ограничение в части регистрации в милиции четыре раза в месяц, им производится регулярно, пропусков не усматривается.(л.д.15)

Данный лист заполнен ответственным лицом полиции не в полном объеме, отсутствуют подписи лица проводящего отметку регистрации Идрисова Р.Т., в связи с чем судом усматривается нарушение и ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей данным должностным лицом полиции.

Из копии предупреждения от 04.08.2014г. следует, что Идрисова Р.Т. ознакомили с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.(л.д.14)

Согласно ст.1,6 ФКЗ от 21.03.2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федерального закона от 21.03.2014г. №36-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов», Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261. 8 ГПК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 статьи 3 Закона (ч. 2 ст. 3 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 данного Закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу этого Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу этого закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительный кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Приговор Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Идрисова Р.Т. не был приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, не установлены диспозиция и санкции, тяжесть совершенных Идрисовым Р.Т. уголовных деяний, так же отсутствуют сведенья об отмене или приостановлении действия Постановления Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении административного надзора и ограничений Идрисову Р.Т.

Как пояснил Идрисов Р.Т., ограничения установленные Постановлением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. он выполняет, нарушений нет.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Начальника Отдела полиции №1 УМВД России по г. Керчь подполковника полиции Телешова Д.С. и установления административного надзора Идрисову Р.Т.

Так же судом усматривается некорректное заявление требований, в части отсутствия срока, на который просит заявитель установить административный надзор Идрисову Р.Т.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56,67,71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Начальника Отдела полиции №1 УМВД России по г. Керчь подполковника полиции Телешова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Идрисова Руслана Таировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Апелляционный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2014г.

Судья                                     Собещанская Н.В.