Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-303/2020 от 10.06.2020

Дело № 5-303/2020

24RS0028-01-2020-002046-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июня 2020 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Красноярского края Пацёра Е.Н., изучив протокол от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении Старикова Владимира Юрьевича, 30 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Красноярска поступил на рассмотрение материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Старикова В.Ю.

На основании п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Изучив протокол об административном правонарушении от 27 мая 2020 года и прилагаемые к нему документы, прихожу к выводу о том, что данный протокол подлежит возвращению в отдел полиции №3 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (ч. 1). Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2). Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом (ч. 3).

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Однако, составленный протокол об административном правонарушении, материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод об участии законного представителя при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Старикова В.Ю., который помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, протокол об административном правонарушении от 27.05.2020г. не содержит отметки о присутствии при его составлении законного представителя несовершеннолетнего Старикова В.Ю., разъяснении ему прав и обязанностей, имеется лишь отметка о том, что директором КГКУ «Красноярский детский дом №1» является Постников А.Ю., с указанным протоколом ознакомлена Ястребова Е.А.

Из письменных объяснений Ястребовой Е.А., следует, что она является заместителем директора вышеуказанного учреждения, где проживает несовершеннолетний Стариков В.Ю.

При этом, в протоколе об административном правонарушении от 27.05.2020г. не имеется отметки о том, что кто-либо из законных представителей несовершеннолетнего с подтвержденными полномочиями присутствовал при составлении данного протокола, в графах протокола о разъяснении прав и обязанностей, об ознакомлении с протоколом соответствующих подписей законного представителя не содержится. Равно представленные материалы дела не содержат каких-либо сведений о надлежащем извещении законного представителя Старикова В.Ю. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о разъяснении права и обязанностей предусмотренных КоАП РФ, несмотря на то, что событие правонарушения выявлено 06.04.2020г., а протокол был составлен 27.05.2020г. Отметка об ознакомлении с протоколом и приложение к материалам дела копии паспорта Ястребовой Е.А. также не подтверждают каких-либо полномочий на представление интересов несовершеннолетнего в качестве законного представителя и ее участие при его составлении в соответствующем статусе.

Таким образом, при указанных данных Ястребова Е.А. не относится к числу лиц, перечисленных в ч. 2,3 ст. 25.3 КоАП РФ. Вместе с тем, отсутствие сведений об участии законного представителя в названном протоколе в данном случае является существенным нарушением указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые препятствуют рассмотрению дела по существу и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, протокол с приобщенными к нему документами подлежит возвращению в отдел полиции для устранения недостатков. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от 27 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении Старикова Владимира Юрьевича возвратить в отдел полиции №3 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Е.Н. Пацёра