Решение по делу № 2-269/2015 ~ М-120/2015 от 29.01.2015

дело № 2-265/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года                          г.Лабытнанги

    Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания: Волосовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дегтярева Александра Анатольевича об оспаривании решения должностного лица,

у с т а н о в и л:

Дегтярев А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника УФСИН России по ЯНАО от 17.12.2014г. № 81/ТО/3-Д-14 на его обращение о переводе в другое исправительное учреждение, расположенное за пределами ЯНАО, так как считает, что проверка по нему проведена неполно, он не был ознакомлен с материалами проверки, не учтены результаты его медицинского осмотра 29.06.2014г. в СИЗО-1 г.Киров, как и записи с видеорегистратора начальника особого караула, осуществлявшего его конвоирование.

Заявитель, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании свои требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Считает отказ в его переводе в другое исправительное учреждение за пределами ЯНАО незаконным в связи с имеющейся в ФКУ ИК-18 УФСИН ЯНАО угрозой его жизни и здоровью как со стороны осужденных, так и со стороны сотрудников учреждения.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по ЯНАО Давлетбаев Р.Х., действующий на основании доверенности от 19.03.2014г., в судебном заседании требования Дегтярева А.А. считает не подлежащими удовлетворению, так как проведенной по его обращению проверкой фактов, из которых можно было бы сделать вывод об угрозе жизни и здоровью Дегтярева А.А. как со стороны осужденных, так и со стороны сотрудников учреждения, не выявлено. По его мнению, написанием многочисленных жалоб и обращений Дегтярев А.А. добивается своего перевода в другое исправительное учреждение за пределами ЯНАО.

Выслушав заявителя, представителя УФСИН России по ЯНАО, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В статье 256 ГПК РФ предусмотрено, что с жалобой гражданин может обратиться в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.

Срок для подачи жалобы на решение должностного лица органов государственной власти заявителем на дату обращения за судебной защитой не пропущен.

Суду представлена копия обжалуемого ответа начальника УФСИН Ванеева И.Н., за № 81/ТО/3-Д-14 от 17.12.2014г., адресованного осужденному Дегтяреву А.А. с отказом о переводе в другое исправительное учреждение за пределами ЯНАО, мотивированного тем, что проведенной по его обращению проверкой оснований, препятствующих дальнейшему отбыванию уголовного наказания осужденного Дегтярева А.А. в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в соответствии со ст.81 УИК РФ установлено не было, фактов угроз его жизни и здоровью не выявлено.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Представителем заинтересованного лица представлены копия обращения Дегтярева А.А. от 22.10.2014г. адресованного ФСИН России, в котором идет речь о разрешении вопроса о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение Республики Мордовия для того, чтобы иметь возможность на свидания с родственниками. Кроме того, идет речь о наличии у него оснований опасаться свою за жизнь и здоровье.

Согласно сопроводительным документам, обращение Дегтярева А.А. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено для рассмотрения по существу из ФСИН России в УФСИН России по ЯНАО, зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции 28.11.2014г.

Из заключения служебной проверки от 18.12.2014г., проведенной сотрудником оперативного отдела УФСИН, установлено, что сведения, изложенные в обращении о применении физической силы к Дегтяреву А.А. со стороны сотрудников ФКУ ИК-18 или осужденных, своего подтверждения не получили. Согласно сведениям, содержащимся в журнале № 23 "Учета бытового и производственного травматизма" ФКУ ИК-18 и "Книге учета регистрации сообщений о преступлениях № 1509 ФКУ ИК-18" каких-либо сведений о регистрации побоев и применения спецсредств и физической силы к Дегтяреву А.А. за период его пребывания в ФКУ ИК-18 не зарегистрировано.

В том числе, в материалах проверки имеются объяснения осужденных ФИО6, ФИО7, ФИО8, с которыми в одной камере в разное время содержался заявитель, из которых не следует, что когда-либо к Дегтяреву А.А. как со стороны осужденных, так и со стороны сотрудников исправительного учреждения применялось насилие в какой-либо форме.

Судом изучены заключение от 29.12.2014г. и материалы проверки, проведенной по жалобе Дегтярева А.А., из которых также следует, что изложенные в жалобе осужденного факты не нашли своего подтверждения. Из этих же материалов следует, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 Дегтяревым А.А. направлено в различные органы государственной власти 110 обращений.

Судом истребована из СИЗО-1 УФСИН России по Нижегородской области выписка из амбулаторной карты Дегтярева А.А., из которой следует, что какие-либо сведения о получении Дегтяревым А.А. повреждений, ухудшения состояния здоровья следствие применения к нему какого-то насилия, за период его пребывания в ФКУ ИК-18, в указанном медицинском документе отсутствуют. Согласно справкам, предоставленным ФКУ ИК-18, в период нахождения заявителя в указанном учреждении в 2014г., а также на момент его этапирования на дату 27.06.2014г. никаких телесных повреждений у него зафиксировано не было, с жалобами о плохом состоянии здоровья в связи с применением к нему каких-либо насильственных действий он не обращался.

Согласно представленным документам установлено, что по прибытии в СИЗО-1 УФСИН России г.Нижний Новгород, в процессе медицинского осмотра 02.07.2014г., у Дегтярева А.А. было обнаружено повреждение в виде подкожного кровоизлияния красного цвета на передней поверхности шеи. Однако, каких-либо жалоб, обращений по поводу получения этого повреждения Дегтярев А.А. не заявлял.

В судебном заседании также исследована копия акта телесного осмотра от 29.07.2014г., проведенного защитником осужденного Дегтяревым А.А., согласно которому у заявителя зафиксированы на поверхности правой ладони между большим и указательным пальцами 2 рубца от порезов, на поверхности лица в средней части правой щеки след от пореза, посттравматическая деформация левой ноздри, которые по пояснениям самого Дегтярева А.А., причинены ему в ФКУ ИК-18 в декабре 2012г. осужденным ФИО9 и сотрудниками учреждения.

Из информации, предоставленной ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, сотрудниками особого конвоя которого производилось конвоирование Дегтярева А.А. из ФКУ ИК-18 с 24.06.2014г. по 29.06.2014г. по маршруту "Киров-Харп-Киров", а далее с 02.07.2014г. по 04.07.2014г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Нижегородской области. Из представленной видеозаписи видеорегистратора особого конвоя, при этапировании из ФКУ ИК-18 Дегтярев А.А. никаких жалоб не предъявлял; при поступлении в СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области у Дегтярева А.А. обнаружены повреждения на шее, природу возникновения которых он объясняет конфликтом, имевшим место 14-го и 16-го числа (очевидно еще в ФКУ ИК-18).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит доводы Дегтярева А.А. о наличии угроз его жизни и здоровью, со ссылкой на акт телесного осмотра от 29.07.2014г. проведенного защитником осужденного Дегтяревым А.А., телесные повреждения, зафиксированные медицинским актом от 02.07.2014г., на которые он ссылается на видеозаписи с видеорегистратора особого караула, как подтверждение того, что в период нахождения в ФКУ ИК-18 к нему неоднократно применялось насилие как со стороны осужденных, так и сотрудников администрации учреждения, в период нахождения его в ФКУ ИК-18, не убедительными и не принимает их во внимание так как, кроме них никакими иными объективными доказательствами его доводы не подтверждаются.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В судебном заседании установлено, что после проведения проверки поступившего 28.11.2014г. от Дегтярева А.А. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ходатайства, администрацией учреждения была проведена проверка в установленные вышеуказанным Законом сроки и, так как факты, изложенные в обращении, не нашли своего подтверждения, в установленный срок и в соответствии с требованиями, предусмотренными этим же Законом, начальником ФКУ ИК-18 был дан соответствующий ответ.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что проведенной администрацией ФКУ ИК-18 проверкой не было установлено фактов, указывающих на угрозу жизни, здоровью и безопасности осужденного Дегтярева А.А., судом доказательств, указывающих на это не выявлено, иных обстоятельств, указанных в ч.2 ст.81 УИК РФ не установлено также, суд не усматривает нарушения прав заявителя ответом начальника УФСИН России по ЯНАО от 17.12.2014г. № 81/ТО/3-Д-14, содержащим отказ в переводе в другое исправительное учреждение, действия должностного лица находит законными и обоснованными, в связи с чем требования Дегтярева А.А. считает необходимым оставить его без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Дегтярева Александра Анатольевича о признании незаконным ответа начальника УФСИН России по ЯНАО от 17.12.2014г. № 81/ТО/3-Д-14 об отказе в переводе в другое исправительное учреждение за пределами ЯНАО оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Приуральский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2015 года.

Судья: