Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2014 от 03.02.2014

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, 33

5-191/14-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2014 года

город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых Маргарита Николаевна, при секретаре Марковой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Траско», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. на грузовой комплекс таможенного поста МАПП Люття Карельской таможни <адрес> прибыли транспортные средства: тягач марки «<данные изъяты>» с регистрационным знаком <данные изъяты> с полуприцепом с регистрационным знаком <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ Н..

Гражданин Н., являющийся представителем перевозчика ООО «Траско», для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза предоставил в таможенный орган, в частности, следующие документы: копию временной таможенной декларации (далее по тексту - ВТД) №, товаротранспортную накладную (далее по тексту -ТТН) № № от ДД.ММ.ГГГГ с отгрузочными спецификациями по номинальному и фактическому объему.

Согласно представленным перевозчиком документам в транспортном средстве вывозятся лесоматериалы с кодом товара по ТН ВЭД ТС 4407109300:

1. Доски из сосны (Pinus), размерами 38 х 100 мм, объемом 21,12 м3 - 6 (шесть) пакетов.

2. Доски из сосны (Pinus), размерами 50 х 225 мм, объемом 18,11 м3 - 4 (четыре) пакета.

В результате проведенного таможенного контроля было установлено, что фактически в транспортном средстве через таможенную границу таможенного союза перемещаются товары:

1. Доски из ели (Spruce), размерами 38 х 100 мм, код товара по ТН ВЭД ТС 4407109100, объемом 21,12м3-6 (шесть) пакетов.

2. Доски из сосны (Pinus), размерами 50 х 225 мм, код товара по ТН ВЭД ТС 4407109300, объемом 18,11 м3 -4 (четыре) пакета.

В качестве документов, в которых указаны сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке, перевозчиком были представлены копия ВТД №, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ с отгрузочными спецификациями. Однако заявленные в них сведения относительно наименования части товаров, количестве грузовых мест и их маркировки, а также сведения об их кодах в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности части товаров, не соответствуют действительности.

Указанное свидетельствует о том, что перевозчик ООО «Траско» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о ввозимом на таможенную территорию товаре путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В судебное заседание ООО «Траско» своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

Согласно п.21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющихся ответственным за использование транспортных средств.

Ст. 163 ТК ТС определяет, что для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающих их вывоз с таможенной территории таможенного союза.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ТС. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ТС и законодательством государств - членов ТС. Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ТС путем представления документов в сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, и сведения - о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых, мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС перевозчик обязан заявить таможенному органу, в том числе сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование товаров, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков.

В соответствии со ст. 164 ТК ТС товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978) от 19.05.1956 (далее - КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной.

Согласно п.1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. В целях исполнения данной обязанности и на основании п.2 ст. 11 КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей. Кроме того, проверку достоверности сведений о наименовании товара перевозчик может осуществить при принятии груза к перевозке путем сопоставления сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах на принимаемый груз, и сведений, указанных на грузовых местах в виде маркировки.

Пунктом 2 примечания к ст. 16.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Основанием для привлечения ООО «Траско» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что перевозчик ООО «Траско» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании части товара, количестве грузовых мест и их маркировки, а также сведения о кодах в соответствии с ТНВЭД, чем нарушило требования таможенного законодательства установленные ст.150,159, 163, 164 ТК ТС.

На перевозчика, в соответствии со ст. 163 ТК ТС, возложена обязанность по сообщению сведений, определенных ст. 159 ТК ТС, в том числе о количестве грузовых мест товара, об их маркировке, наименовании, весе брутто. Для выполнения этой обязанности ООО «Траско» имея возможность надлежащим образом проконтролировать состояние транспортного средства (наличие, либо отсутствие какого-либо товара) при принятии его к перевозке, могло сообщить таможенному органу достоверные сведения о товаре, что не было сделано. То есть, ООО «Траско» не были приняты все зависящие от него меры для выполнения возложенной на него обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей; актом таможенного досмотра №; копией накладной; копией спецификации от ДД.ММ.ГГГГ; копией декларации на товары; объяснениями Никитина В.В.; протоколами опросов М., В. и другими материалами дела.

Товар – лесоматериалы (доски) ель фактическим объемом <данные изъяты>, длинами: <данные изъяты> – <данные изъяты> пакетов – арестован и передан на ответственное хранение ООО <адрес>

Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Траско» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, нет, данные за малозначительность отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении в отношении ООО «Траско» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по дело об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Траско» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – лесоматериалы (доски) ель фактическим объемом <данные изъяты>, длинами: <данные изъяты> – <данные изъяты> пакетов, находящихся на ответственном хранении в ООО <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья М.Н. Картавых