Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1078/2018 ~ М-891/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-1078/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием истца Лось С.Е.,

представителя ответчика Константиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по искуЛось С.Е. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Лось С.Е. обратилась в Кондопожский городской суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное), далее – УПФ, с указанным иском по следующим основаниям. Истец ХХ.ХХ.ХХ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

Решением № ... от ХХ.ХХ.ХХ ответчиком в назначении пенсии отказано в связи с тем, что на момент обращения педагогический стаж составил 22 года 06 месяцев 17 дней. Истец не согласна с тем, что в подсчет специального стажа УПФ не были включены периоды:

- работа в Детском объединении «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя,

- работа в детском объединении «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя,

- курсы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,

- курсы повышения квалификации в периоды: ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ-ХХ.ХХ.ХХ,

- период нахождения в командировке в <...> Беломорского района с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ,

- период обучения в <...> № ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В указанные периоды истец работала воспитателем и музыкальным работником в детских дошкольных образовательных учреждениях, которые в то время находились на балансе действующих леспромхозов, затем на их базе были созданы детские сады в ........ и ........, в настоящее время присоединены к школам в ........ и ........ соответственно. Истец осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, начиная с ясельной и заканчивая старшей группой.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами, когда за истцом сохранялась средняя заработная плата, истец направлялась туда по инициативе работодателя, это было необходимым условием выполнения работы.

В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец обучалась в <...> училище 3 2, после окончания которого сразу устроилась по специальности. При оформлении диплома специалистами училища была допущена опечатка в ее фамилии и вместо девичьей фамилии «<...>» была указана фамилия «<...>», на которую и выдан диплом об образовании. Других студентов с фамилией «<...>» или «<...>», а также именем и отчеством «<...>» в период с ХХ.ХХ.ХХ год в училище не обучалось. Смена фамилии на «Лось» в связи со вступлением в брак не является основания для признания диплома не принадлежащим истцу.

В связи с изложенными в иске обстоятельствами Лось С.Е. просит признать недействительным решение УПФ № ... от ХХ.ХХ.ХХ и включить указанные спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости пенсию ХХ.ХХ.ХХ.

В судебном заседании истец Лось С.Е. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.Заявила об отказе от иска в части включения периода нахождения в командировке в <...> Беломорского района с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, данный отказ принят судом.

Представитель ответчика Константинова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФ от ХХ.ХХ.ХХ отказе в назначении истцу досрочной пенсии.

Третье лицо МКОУ ООШ д. <...> Пудожского муниципального района РКизвещены надлежащим образом, возражений против иска не представили.

Суд, заслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с положениями ст. 22 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 28 Закона, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность«воспитатель» (п.1), а также наименование учреждения «детский сад» (п. 1.8).

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

    Согласно записям в трудовой книжке Лось (<...>) С.Е., ХХ.ХХ.ХХ г.р., она работала, в том числе, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя в Детском объединении «<...>»; в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя, музыкального работника в Детском объединении «<...>»; в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве воспитателя на 0,75 ставки в Детском саду № .... В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – период обучения в <...> училище № ....

    Согласно решению УПФ от ХХ.ХХ.ХХ были рассмотрены представленные Лось С.Е. в обращении от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что у заявителя недостаточно стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренного ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - при требуемом стаже 25 лет стаж заявителя составляет 18 лет 09 месяцев 10 дней.

    Комиссия приняла решение предложить начальнику УПФ РФ в г. Кондопога при определении права Лось С.Е. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона не учитывать в педагогический стаж периоды работы, заявленные в иске.

    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 разделом «Наименование учреждений» детские объединения не предусмотрены, в связи с чем работа Лось С.Е. в указанные периоды в качестве воспитателя, музыкального работника не может быть включена в льготный стаж.

    Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периода нахождения на курсах повышения квалификации, административные отпуска, командировки в их числе не предусмотрены. Не имеется оснований для включения их в льготный стаж.

Согласно диплому от ХХ.ХХ.ХХ серии № ..., он выдан на имя <...> С.Е., которая в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходила обучение в <...> училище № .... В соответствии со справкой № № ... от ХХ.ХХ.ХХ ГКУ «<...>» в училище в группу № ... была зачислена «№ .... <...> С.Е.» (дата рождения не указана), приказ № ... от ХХ.ХХ.ХХ; в журнале регистрации выдачи бланков дипломов учащимся за ХХ.ХХ.ХХ год значится «группа № .... <...> С.Е. (дата рождения не указана), диплом МТ № ...». Других учащихся с фамилией «<...>», именем и отчеством «С.Е.» в приказах по личному составу учащихся за ХХ.ХХ.ХХ годы и в журнале регистрации выдачи бланков дипломов за ХХ.ХХ.ХХ год – нет.

Оценивая заявленный истцом период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ учебы в <...> училище, суд исходит из следующего.Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п. 2 кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку с учетом включения в специальный стаж предыдущих спорных периодов работе истца в данный период непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, иск в данной части также подлежит удовлетворению.

Оценивая исковые требования в части периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему. Как обоснованно указывается истцом, она направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, неподчинение которым являлось бы нарушением трудовой дисциплины, в эти периоды за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата и все льготы, указанные дни входили в общее количество отработанных дней, то есть трудовые отношения не прерывались.

    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Суд признает, что в силу условий выполнения работы истицей своих должностных обязанностей в качестве педагога, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.Исходя из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах, курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    Доводы Лось С.Е. заключающиеся в том, что в указанные периоды - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Детском объединении «<...>» в должности воспитателя, а также с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Детском объединении «<...>» в должности воспитателя, музыкального работника она фактически непосредственно занималась педагогической деятельностью в учреждении для детей, работала воспитателем, музыкальным работником в детском садунашли свое полное доказательственное подтверждение в судебном заседании. Данные юридически значимые обстоятельства подтверждаются письменными документами в материалах дела, пояснениями истца, показаниями свидетелей Е Д в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ.

    Таким образом, поскольку исходя из изложенного установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что Лось С.Е. непосредственно занималась в спорные периоды педагогической деятельностью, суд считает необходимым признать включить это время работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным.

В связи с чем имеются основания для того, чтобы назначить истцу с момента обращения в УПФ с 15.02.2018досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, то есть со дня наступления права по расчету ответчика, в котором не имеется оснований сомневаться.

    На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом согласно чек-ордеруот ХХ.ХХ.ХХ,подлежат возмещению за счет ответчика.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Лось С.Е. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное)включить Лось С.Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – в Детском объединении «<...>» в должности воспитателя,

- с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в Детском объединении «<...>» в должности воспитателя, музыкального работника,

- курсы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное) назначить Лось С.Е. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользу Лось С.Е. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожскийгородской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      О.В. Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 17.09.2018

(15-16.09.2018 – выходные дни)