Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-408/2013 ~ М-328/2013 от 21.03.2013

Дело № 2-408/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2013 г.                                                                             с. Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием в судебном заседании истца - Шаркаева К.Х., представителя ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосиковой Р.Ш., Главы администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шаркаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаркаева К.Х. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения,

установил:

Шаркаев К.Х. обратился в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения в доме по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивирует тем, что на основании ордера от 10 октября 1991 года, выданного Пензятской сельской администрацией Лямбирского района Республики Мордовия его супруге К.Р.Т. на семью из 3-х человек, включая его предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты>, состоящее из 3-х комнат по адресу: <адрес>. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован он один.

<дата> в занимаемом им жилом помещении произошел пожар, в связи с чем, он стал непригодным для проживания, что подтверждается актом межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания от 27 июля 2012 года.

Просит суд обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенного жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты>, расположенное в границах населенного пункта с.Пензятка, либо в границах населенного пункта с.Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шаркаев К.Х. исковые требования поддержал по тем же основаниям, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. исковые требования Шаркаева К.Х. не признала, просила исключить их из числа ответчиков по тем основаниям, что занимаемое Шаркаевым К.Х. жилое помещение по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и в реестре муниципальной собственности Лямбирского муниципального района не значится.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шаркаева Р.Ф. относительно иска Шаркаева К.Х. возразила. Пояснила суду, что предоставление истцу жилого помещения вне очереди может нарушить права других граждан, состоящих в очереди на жилье, кроме того сельское поселение в настоящее время не располагает свободным жилым фондом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Шаркаева К.Х. частично по следующим основаниям.

На основании ордера о 10 октября 1991 года, выданного Пензятской сельской администрацией Лямбирского района Республики Мордовия К.Р.Т. на семью из 3-х человек, включая истца, предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты>, состоящее из 3-х комнат по адресу: <адрес>.

В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован Шаркаев К.Х. (паспорт <номер>)

Как видно из справки №2 от 12 января 2012 года, выданной ОНД Лямбирского муниципального района УНД ГУ МЧС России по РМ действительно <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес> произошел пожар.

Из акта экспертного исследования от 23 апреля 2012 года ООО «Экспертно-оценочное бюро» следует, что помещения, расположенные по адресу: <адрес> не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не соответствуют положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Исследуемые помещения являются непригодными для проживания без проведения восстановительных работ.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 15 сентября 2010 года жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из прихожей площадью <данные изъяты>, кухни площадью <данные изъяты>, жилой комнаты площадью <данные изъяты>

С учетом сведений технической документации, суд приходит к выводу, что при принятии решения необходимо исходить из того, что Шаркаев К.Х. занимает жилое помещение общей площадью <данные изъяты>

В силу статей 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, а также если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В данных нормах права речь идет о лицах, занимающих помещение по договору социального найма, в случае признания данного помещения непригодным для проживания, у наймодателя возникает обязанность предоставить им иное жилое помещение по договору социального найма.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 года № 14, согласно которому по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Во всяком случае, предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Равнозначность квартир определяется в данном случае сопоставлением их физических и экономических характеристик с учетом местоположения дома, этажа, площади, количества комнат, с тем, чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учетом их разумных потребностей.

Вместе с тем, для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления.

В соответствии со справкой №01-24-12/3600 от 19 октября 2012 года, выданной администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия постановлением администрации от 19 октября 2012 года №700 Шаркаев К.Х. в составе семьи из 1-го человека поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 3 пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335.

Таким образом, поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 29 июня 2011 г. N 332 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Лямбирском муниципальном районе" установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 33 кв. метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.

Из справки №64 от 11 мая 2012 года, выданной администрацией Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

В связи с чем, в силу Закона обязанность предоставления Шаркаеву К.Х. жилого помещения по договору социального найма возложена на администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со справкой №877 от 02 апреля 2013 года жилое помещение по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и в реестре муниципальной собственности Лямбирского муниципального района не значится.

На основании изложенного суд считает необходимым в иске Шаркаева К.Х. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Шаркаева К.Х. к администрации Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Пензятского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить Шаркаеву К.Х. по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 38,8 кв.м. в границах села Пензятка Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В удовлетворении исковых требований Шаркаева К.Х. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                М.О. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме 08 апреля 2013 года

Судья                М.О. Солдатов