Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2014 ~ М-561/2014 от 22.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки 31 октября 2014 года

Самарской области

Кошкинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,

при секретаре Айсовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Львовой М. В. о признании незаконным постановления Администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области, признании нуждающейся в получении социальной выплаты, обязании администрации сельского поселения включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Львова М.В. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что постановлением и.о. главы сельского поселения Кошки Жданова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № она исключена из списка отдельных категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий как жена участника ВОВ и как инвалид 1 группы. Исключена в связи с тем, что нуждаемость в улучшении жилищных условий не подтверждена. Считает, что она исключена их списков незаконно, т.к. дом ее был продан вынужденно, т.к. был аварийный, ветхий, в нем невозможно было проживать. В настоящее время проживает с дочерью, в виду заболевания за ней необходим уход, своего жилья не имеет. Просит постановление и.о. главы сельское поселение Кошки м.р. Кошкинский №89 от 14.10.2014 года признать незаконным, признать ее нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение жилья, обязать администрацию сельское поселение Кошки включить ее в общерайонный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ с момента обращения -17.07.2014 года.

В судебном заседании представитель заявителя Зайцева Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила заявление удовлетворить.

Представитель Администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области в лице Боевой Т.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица администрация муниципального района Кошкинский в лице представителя Храмавой А.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что постановление и.о. главы сельского поселения Кошки законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица суд приходит к следующему.

Согласно справки ВТЭК № от ДД.ММ.ГГГГ Львова М.В. является <данные изъяты> группы (л.д. 9).

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Кошки м.р. Кошкинский от ДД.ММ.ГГГГ № Львова М.В. исключена из списка отдельных категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий как жена участника ВОВ и как инвалид 1 группы (л.д. 5).

В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления, (ст. 256 ГПК РФ).

    Вместе с тем, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ).

    Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при условиях несоответствия его закону или иному правовому акту и, одновременно с этим, нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из вышеизложенного следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствия его закону или иному правовому акту; 2) нарушения им гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица и (или) физического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Львова М.В., вдова участника ВОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в доме, принадлежащей ее на праве собственности по адресу: д. Городок, муниципального района Кошкинский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Львова М.В. обратилась с заявлением в межведомственную комиссию администрации муниципального района Кошкинский о проведении обследования вышеуказанного дома. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный дом был признан пригодным для проживания (л.д. 52).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ гр. Львова М.В. продала жилой дом и земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ проживала в с. Кошки у своей дочери ФИО8, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ проживает согласно договора найма по адресу: <адрес> (л.д. 34,35).

Постановлением Администрации сельское поселение Кошки № 47 от ДД.ММ.ГГГГ Львова М.В. принята на учет как лицо, нуждающееся в жилом помещении муниципального жилищного фонда (л.д. 6).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ лица, ухудшившие свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Вышеуказанная норма перекликается с аналогичной нормой, установленной в ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.06 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

С учетом установленного в суде, что с момента продажи дома не прошло пять лет, оснований на улучшение жилищных условий в рамках Указа Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Львовой М.В. не имеется.

В связи с чем, постановление главы администрации сельского поселения Кошки м.р. Кошкинский от 18.10.2014 года № 89 об исключении Львовой М.В. из списка отдельных категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий как жена участника ВОВ не противоречит действующему законодательству. Нарушений прав и законных интересов гр. Львовой М.В. в суде не установлено. Оснований для удовлетворения заявленных требований гр. Львовой М.В. суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 193-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Львовой М. В. о признании незаконным постановления Главы администрации сельского поселения Кошки№ 89 от 18.10.14 г. «О снятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда»;

признании Львовой М.В. нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.08 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

обязании администрации сельского поселения Кошки муниципального района Кошкинский Самарской области включить Львову М.В. в общерайонный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Ельчанинов

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей 05 ноября 2014 года.