Решение по делу № 2-2988/2016 ~ М-2148/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-2988/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2016 г. г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего - судьи Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к МВД по РД о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя иск тем, что она на основании решения комиссии МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Примерно ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно об исключении ее из списка очередности на получение жилья и улучшении жилищных условий, на основании письма МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и решение жилищной комиссии об исключении из указанного списка она не получала.

Действия МВД по РД и жилищной комиссии об исключении истицы из списка очередности на получение жилья и улучшении жилищных условий являются незаконными, а протокол № об исключении истицы и членов ее семьи из списка очередности на получение жилья и улучшении жилищных условий является так же незаконным и подлежащим признанию не действительным в судебном порядке по следующим основаниям.

Истица работала в органах внутренних дел по <адрес> с 1991-1995 годы и по достижении предельного возраста вышла на пенсию и была уволена.

Мужу истицы ФИО2, являющемуся инвалидом второй группы, майору в отставке, была предоставлена трехкомнатная квартира в совместную собственность всех его членов семьи.

Истица как член семьи мужа ФИО2 имеет на праве совместной собственности с членами своей семьи квартиру с общей полезной площадью 72, 6 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справок из Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ у всех ниже перечисленныхнаходится в совместной собственности квартира общей площадью 72, 6 кв.м. по адресу: <адрес>: ФИО5 Н.Г., ФИО3, ФИО13, ФИО7, ФИО9 М.Г.

Согласно Выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 так же является собственницей однокомнатной квартиры общей площадью 38, 5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 05-01/26/2002-18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Всего членов семьи заявительницы 8 человек, совместно проживающих в квартире по адресу: <адрес> жилой площади составляет 72. 6 кв.м +38, 5 кв.м.= 111,1 кв.м.

Согласно Решению Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 25-1 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно справке ООО « Управляющая компания №» состав семьи истицы состоит из следующих совместно проживающих с нею членов: ФИО5 Н.Г. муж, ФИО3 жена; ФИО13 дочь; ФИО14 дочь; ФИО7 дочь; ФИО9 Г.Н. сын; ФИО9 М.Г. внук; ФИО6 внук.

В данном случае исходя из общей имеющейся в собственности заявителя площади жилья в размере 111,1 кв.м., на одного из 8 членов семьи, приходится 13,9 кв.м., то есть менее 15 кв.м., необходимых для призвания обеспеченными жильем.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

В данном случае, все члены семьи истицы проживают совместно по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общее имущество.

Так, ФИО4 - сын истицы член ее семьи, является инвалидом третьей группы, постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства совместно с истицей по вышеуказанному адресу. ФИО5, 1998 года рождения - внук истицы, так же совместно проживает с ней. ФИО6, 2015 года рождения, является внуком истицы и сыном ее дочери, который проживает совместно с истицей. Внуки истицы являются членами ее семьи, так как являются детьми собственников квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Чайкиной, <адрес>.
Согласно ст. 244, 253 ПС РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

При этом, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения благоустроенного жилого помещения применительно к условиям данного населенного пункта, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 ЖК РФ.

Одним из таких оснований по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является наличие у граждан по установленным нормам жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в их собственности.

Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Истица является членом семьи инвалида второй группы, который имеет права на льготы, предусмотренные для инвалидов Отечественной войны.

Необходимость обеспечения жильем предусмотрена только в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, т.е. необходимым условием для постановки на учет и последующего предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ, нормами Федерального закона "О ветеранах", является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Истица полагает, что оспариваемым протоколом в результате снятия ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, она лишена права на получение жилья, соответствующего нормам предоставления жилья.

О принятом решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол 1) истице стало известно примерно ДД.ММ.ГГГГ, в районный суд <адрес> за защитой нарушенного права она обратилась в течение трехмесячного срока.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ЦЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об исключении ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и восстановить ее и членов ее семьи в списке учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя адвоката ФИО15 на основании доверенности и ордера, которая поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила исковые требования, указав, что внуки являются фактически членами семьи истицы, в связи с чем просит признать членами семьи ФИО3 внуков ФИО5 и ФИО6 Ису ФИО6.

В представленных в суд возражениях и дополнении к возражениям и в судебном заседании представитель ответчика ФИО16, действующий на основании доверенности иск не признал, пояснив, что согласно материалам дела ФИО3 была снята с жилищного учета в связи с обеспеченностью ее семьи положенной нормой.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Собрания депутатов муниципального образования городской округ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения в городе Махачкале установлена в размере 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи

ФИО3 состояла в очереди в составе семьи из 6 человек, следовательно, учетная норма площади жилья составляла 80 кв. м.

По запросу службы Тыла МВД по <адрес> были получены сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилищное дело, содержащее данную информацию, согласно которым было установлено, что за ФИО3 зарегистрированы 2 квартиры суммарной площадью 111.1 кв. м.

В связи с тем, что данная площадь превысила учетную норму, ФИО3 была снята с учета в соответствии с ч. 1. ст. 56 ЖК РФ (утрата оснований).

Таким образом, исходя из изложенного усматривается, что решение ЦЖБК МВД по <адрес> по снятию ФИО3 с жилищного учета основано на нормах закона.

Требования, изложенные в дополнении к исковому заявлению считают также незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

1. Установление юридического факта совместного проживания и признания членами семьи является категорией дел рассматриваемых в силу подраздела IV ГПК РФ в порядке особого производства. Истцом же допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в совмещении в рамках одного заявления искового и особого производств.

2. В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявителем должно быть указано, для какой цели необходимо установить данный факт.

Также, при наличии спора о праве в соответствии с требованиями ч.З ст. 263 ГПК РФ юридический факт не устанавливается. Учитывая, что ФИО3 в МВД по <адрес> в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в настоящее время не состоит, то в рамках данного заявления МВД по РД надлежащим заинтересованным лицом не выступает, прав и обязанностей установление данного факта не порождает.

3. Решение Центральной жилищно-бытовой комиссии о снятии ФИО3 с жилищного учета было осуществлено в соответствии с законом. Оснований для сохранения заявителя в очереди у комиссии на момент принятия решения не имелось, так как, в силу закона в состав семьи заявителя входили 6 человек. С учетом квартир находящихся в собственности заявителя и превышения учетной нормы, ЦЖБК МВД по РД принято решение снять ФИО3 с учета в соответствии с ч. 1. ст. 56 ЖК РФ (утрата оснований).

Последующее обращение с заявлением об установлении юридического факта признания дополнительно 2 человек в качестве членов семьи обратного действия на свершившееся событие - принятое комиссией решение влиять не может.

4. Статьей 31 Жилищного Кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из вышеуказанных положений, другие родственники, кроме супруга (супруги), детей и родителей, и иные лица могут быть признаны членами семьи только в исключительных случаях. Обоснование «исключительности», при этом, лежит на заявителе.

В соответствии с ч. 1. ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения урегулированы, не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона)

На основании вышеуказанного, круг лиц, подпадающих под определение членов семьи в целях реализации социальных прав сотрудников ОВД установлен Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 247-ФЗ ( «ФЗ О социальных гарантиях..»)

Согласно ч.2 ст.1 «ФЗ О социальных гарантиях..» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Под иждивением понимается обеспечение нетрудоспособного (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию

Законодательное определение рассматриваемого понятия содержится в ст. 31Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (данные положения продублированы также пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении).

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:

а) первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 80 СК РФ обязанность содержать своих несовершеннолетних детей возлагается на родителей.

5. Действия лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, связанные с признанием дополнительных лиц в качестве членов семьи в целях создания состояния, требующему участия со стороны государства в виде увеличении их жилищных прав, могут трактоваться как намеренное ухудшения жилищных условий предусмотренного ст. 53 ЖК РФ «ФЗ О социальных гарантиях..» относит к их числу следующие действия связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет): 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше рбщей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Просит в удовлетворении требований ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находи иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке из Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8 объекта недвижимоти по РД не значится. За ФИО3 и ФИО2 на праве совместной собственности находится квартира общей площадью 72, 6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО « Управляющая компания №» от ДД.ММ.ГГГГ состав семьи истицы состоит из: ФИО5 Н.Г. муж, ФИО13 дочь; ФИО14 дочь; ФИО7 дочь; ФИО9 Г.Н. сын; ФИО9 М.Г. внук; ФИО6 внук.

Как усматривается из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении жилья из жилищного фонда МВД по РД ФИО3 отказано, со снятием ее с жилищного учета в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, поскольку было установлено, что за ФИО3 зарегистрированы 2 квартиры суммарной площадью 111.1 кв. м., на основании копии домовых книг, а также копии свидетельства о государственной регистрации права №-РД от № выданного ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 05-РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, общей полезной площадью 38.5 м2 в том числе жилая 20.4м2, расположенная в <адрес>.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – «Махачкалинское бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит домовладение площадью 49,9м2, расположенное в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что обеспеченность истицы жилой площадью составила 111,1 кв. м.

Согласно п. 1 Решения Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 25-1 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" в соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, Уставом <адрес> депутатов городского округа "<адрес>" решает установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из справки Управления тылового обеспечения МВД по РД усматривается, что ФИО3 состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ в составе 6 человек до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно учетная норма площади составляла 90 кв. м.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что истицей были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Внуки истицы ФИО9 М.Г. и ФИО6 к категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не относятся.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Внуки истицы ФИО9 М.Г. и ФИО6 не могут считаться находящимися на иждивении истицы, поскольку имеют родителей, обязанных в соответствии со ст. 80 СК РФ содержать своих детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к МВД по РД о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также о признании членами семьи ФИО3 внуков ФИО5 и ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий Арсланалиев А.Х.