Решение по делу № 2-571/2012 ~ М-598/2012 от 10.12.2012

Дело №2-571

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер 17 декабря 2012 года

Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Ерохиной Г.П.,

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Очер гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района в интересах жителей г. Очер к Администрации Очерского городского поселения о возложении обязанности по обеспечению уличного освещения, ликвидации несанкционированных свалок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Очерского района просит обязать ответчика – Администрацию Очерского городского поселения - обеспечить непрерывное наружное освещение в темное время суток у домов №, №, № по <адрес>, у домов №, №, № по <адрес>, у дома № по <адрес>, у дома № по <адрес> в г. Очер и ликвидировать несанкционированные свалки мусора в виде спиленных крон деревьев, расположенных по адресам: напротив домов №, № по <адрес>, напротив дома № по <адрес>, напротив домов №, №, № по <адрес> в г.Очер.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что по обращению граждан по вопросам очистки территории от спиленных деревьев и отсутствия освещения улиц г.Очер проведена проверка, в ходе которой установлено, что по указанным выше адресам в вечернее и ночное время отсутствует освещение, у проезжей части дороги по <адрес>, в кучи высотой до 2-х метров свалены спиленные ветки деревьев, которые по информации администрации городского поселения образовались в результате проводимого Очерским ОП ОАО «<данные изъяты>» кронирования деревьев.

Прокурор считает, что тем самым нарушаются права жителей города Очер на безопасность и благоприятную окружающую среду.

Прокурор Кузнецова Е.А. на заявленных требованиях настаивала, при этом уточнила, что уличное освещение в вечернее и ночное время возле указанных домов отсутствует из-за неработающих фонарей, просит обязать администрацию Очерского городского поселения обеспечить освещение в вечернее и ночное время – с 20.00час. до 06.00час.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом курьерской службой, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что администрация Очерского городского поселения требования не признает, непосредственно сама администрация сбором мусора не занимается. Сбором мусора занимается специализированная организация, деятельность которой регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997г. №155. Кроме того, при производстве ремонтных работ уборка территорий возлагается на юридическое лицо, производящее этот ремонт.

По освещению улиц администрацией Очерского городского поселения заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация направила заявки на замену ламп уличного освещения и требование о проведении проверки работы ламп по <адрес> в г.Очер.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» установлено право граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью...»

Согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся:

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Данные полномочия предусмотрены утвержденным 14.12.2005г. Уставом Очерского городского поселения.

В соответствии с п.3.1, 3.5 Решения Думы Очерского городского поселения № 31 от 12 марта 2009г. Администрация Очерского городского поселения осуществляет контроль за согласованным выполнением работ и надзор по содержанию территории городского поселения.

Из положений ст. 8, 13 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Отходы производства и потребления в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 6 ст.2 Градостроительного Кодекса РФ градостроительная деятельность основывается на следующих принципах:

обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п.3 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ к устойчивому развитию территорий относится обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Пунктом 7.44 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" предусмотрено, что на улицах и дорогах городских и сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

В функции ответчика входит ликвидация несанкционированных свалок мусора, организация наружного освещения улиц г. Очера. В нарушение указанных норм, а также требований СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" на указанных выше улицах г. Очер отсутствует наружное освещение, расположены несанкционированные свалки мусора, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, создает угрозу неприкосновенности граждан от преступных посягательств.

Судом установлено, что у домов №, №, № по <адрес>, у домов №, №, № по <адрес>, у дома № по <адрес>, у дома № по <адрес> в г.Очер наружное освещение отсутствует, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: актами осмотра местности (л.д. 5, 6), фототаблицами (л.д. 7-12), заявлением жителей города (л.д. 4), не оспаривается ответчиком.

В нарушении действующего законодательства администрация Очерского городского поселения организовала в границах города Очер уличное освещение и уборку несанкционированных свалок ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные доказательства.

Отсутствие уличного освещения, наличие несанкционированных свалок мусора нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на благоприятную среду обитания. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурором обоснованно, в рамках полномочий, предусмотренных ст. 1, ч. 4 ст. 27 Федерального закона N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК Российской Федерации подано настоящее заявление.

В связи с указанным требования прокурора являются обоснованными и соответствующими закону.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Очерского городского поселения в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить непрерывное наружное освещение в темное время суток с 20.00час. до 6.00час. возле домов №, №, № по <адрес>, у домов №, №, № по <адрес>, у дома № по <адрес>, у дома № по <адрес> в г. Очер и ликвидировать несанкционированные свалки мусора в виде спиленных крон деревьев, расположенные по адресам: напротив домов №, № по <адрес>, напротив дома № по <адрес>, напротив домов №, №, № по <адрес> в г.Очер Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: