Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6059/2016 ~ М-4227/2016 от 24.05.2016

Дело № 2-6059/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре О.Г.Федориновой,

с участием:

представителя истца по доверенности С.И.Диденко,

третьих лиц Л.Н.Узких, А.И.Шаталовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Баженовой В.И. о приведении территории частного сектора в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Баженовой В.И., в котором просит обязать ответчика привести территорию, прилегающую к частному домовладению, расположенному по адресу: г.Воронеж, пер.Хреновской, д.38, кв.1, в надлежащее состояние путем освобождения от строительного мусора (доски, бревна, ветки от деревьев, деревянные поддоны, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутыли) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что 28.03.2016 года управой Коминтерновского района городского округа г.Воронеж было проведено обследование территорий района на предмет надлежащего содержания придомовых территорий частного сектора, в ходе которого было установлено, что на придомовой территории, прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: г.Воронеж, пер.Хреновской, д.38, кв.1, имеется свалка строительного мусора (доски, бревна, ветки от деревьев, деревянные поддоны, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутыли). Нанимателем указанного жилого помещения является Баженова В.И., совместно с которой по указанному адресу зарегистрированы и проживают Баженов А.Н., Баженова А.Н., Баженова Д.Р., Баженова К.Р., Баженов И.А. При обследовании придомовой территории дома 38 по пер.Хреновской в г.Воронеже Баженова В.И. обязалась убрать имеющийся мусор в течении месяца, однако в указанный срок действия по ликвидации свалки не предприняла, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку (л.д.5-7).

Все участвующие в деле лица извещены судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д.42-51).

В судебном заседании представитель истца Диденко С.И., действующий на основании доверенности от 13.01.2016 года (л.д.8), исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив суду, что проверка управы Коминтерновского района городского округа г.Воронеж была инициирована в связи с регулярно поступающими жалобами от сособственников дома 38 по пер.Хреновской в г.Воронеже и их соседей по улице, сообщавших об антисанитарном состоянии придомовой территории. Привлечь Баженову В.И. как нанимателя квартиры №1 указанного дома к административной ответственности не представляется возможным, почтовую корреспонденцию она не получает.

Ответчик Баженова В.И. в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении судебного заседания.

Третьи лица Узких Л.Н. и Шаталова А.И. в судебном заседании просили удовлетворить заявленные исковые требования, суду пояснили, что являются сособственниками дома 38 по пер.Хреновской в г.Воронеже и соседями Баженовой В.И., подтвердили наличие складирования мусора ответчиком и создания антисанитарной обстановки на территории, примыкающей к квартире №1 указанного домовладения, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни как третьих лиц, так и иных граждан.

Третье лицо администрация городского округа город Воронеж представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, не просило об отложении судебного заседания.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области также не явилось в судебное заседание, о причинах неявки не сообщило, не просило об отложении судебного заседания, однако в суд направило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому находит требования управы Коминтерновского района городского округа г.Воронеж подлежащими удовлетворению (л.д.52-53).

Третьи лица Баженов А.Н., Баженова А.Н., Баженова Д.Р., Баженова К.Р., Баженов И.А., Узких В.Г., в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

С согласия представителя истца и на основании ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и третьих лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что дом 38 по пер.Хреновской г.Воронежа имеет три смежные квартиры, и ни за кем ни на одну из них право собственности не зарегистрировано, что подтверждается справкой БТИ Коминтерновского района г.Воронежа от 01.03.2006 года (л.д.16).

Как следует из копии финансового лицевого счета по квартире №1 указанного домовладения и выписки из домовой книги (поквартирной карточки) от 13.04.2016 года основным нанимателем данного жилого помещения является Баженова В.И., совместно с которой также зарегистрированы и проживают Баженов А.Н., Баженова А.Н., Баженова Д.Р., Баженова К.Р., Баженов И.А., а также несовершеннолетняя (ФИО)17 года рождения (л.д.23,24-25).

Из сообщения управления жилищных отношений администрации городского округа г.Воронежа от 11.04.2016 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Воронеж, пер.Хреновской, д.38, кв.1, учитывается в реестре муниципального имущества, однако договор социального найма данного помещения не заключался (л.д.26).

Земельный участок, на котором расположено домовладение 38 по пер.Хреновской г.Воронежа стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый (№) (л.д.56-57).

28.03.2016 года управой Коминтерновского района городского округа г.Воронеж было проведено обследование, в ходе которого был выявлен факт содержания территории, привлекающей к квартире №1 домовладения 38 по пер.Хреновской г.Воронежа, в ненадлежащем санитарном состоянии: обнаружена свалка строительного мусора (доски, бревна, ветки от деревьев, деревянные поддоны, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутыли). По факту проведения обследования управой Коминтерновского района городского округа г.Воронеж составлен акт от 28.03.2016 года; в материалы дела представлены соответствующие фотографии (л.д.9-10, 11-14).

Из пояснений третьих лиц Узких Л.Н. и Шаталова А.И., проживающих в квартирах №2 и №4 дома 38 по пер.Хреновской г.Воронежа, следует, что на территории, прилегающей к квартире №1 действительно имеет место свалка из различного мусора, образование которой является следствием халатного отношения нанимателя Баженовой В.И. и членов ее семьи к обязанностям по содержанию придомовой территории в надлежащем санитарном состоянии.

Присутствовавшая при обследовании территории домовладения 38 по пер.Хреновской г.Воронежа Баженова В.И. поясняла, что свалка бытового и строительного мусора будет ликвидирована в месячный срок, однако как было сообщено в судебном заседании, указанные действия ответчиком и членами ее семьи до настоящего времени не совершены, что создает не благоприятную экологическую и санитарную обстановку.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.3.1.1 Положения об управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 года №1013, управа района обеспечивает в пределах своей компетенции на территории района соблюдение и выполнение решений Воронежской городской Думы и правовых актов администрации городского округа город Воронеж в пределах своей компетенции.

В компетенцию управы района входит, в том числе организация озеленения, текущее содержание зеленых насаждений; выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, недопущение их повторных появлений (п.3.3.4 Положения); выдача разрешения на проведение земляных работ на внутриквартальных и внутридомовых территориях, территории индивидуальной застройки (п.3.3.7 Положения).

В соответствии с Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 года №190-II юридические, должностные лица и граждане обязаны соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающих, придомовых и обособленных территорий за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями; не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда (п.3.2 Правил).

Пунктами 6.1.-6.3. вышеуказанных Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж установлено, что жители, имеющие жилые дома на праве частной собственности:

– убирают территорию на участках домовладения и прилегающие к домам тротуары, совмещенные с отмосткой;

– обязаны осуществлять работы по уходу за зелеными насаждениями, растущими перед домом и по очистке канав для стока воды, проходящих перед застроенным участком;

– производят сбор твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов производится жителями в местах, определенных в соответствии с санитарными нормами и правилами, а вывоз - специализированными предприятиями и организациями согласно заключенным договорам и графикам в специально установленные места; сброс жидких бытовых отходов на рельеф местности, в водные объекты и в ливневую канализацию не допускается.

Доводы истца о неисполнении ответчиком обязанности по поддержанию чистоты и порядка на территории частного сектора Коминтерновского района городского округа город Воронеж, своего опровержения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Следовательно, ввиду захламления территории земельного участка 38 по пер.Хреновской г.Воронежа мусором, имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, конституционно закрепленное право граждан на охрану здоровье и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленной истцом совокупностью доказательств, соответствующих ст.67 ГПК РФ, требования управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж повреждены, а ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Как следует из положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика привести территорию частного сектора в надлежащее состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит указанный срок разумным и подлежащим применению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей на основании подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198, 206, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж к Баженовой В.И. о приведении территории частного сектора в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать Баженову В.И. привести территорию, прилегающую к частному домовладению, расположенному по адресу: г.Воронеж, пер.Хреновской, д.38, кв.1, в надлежащее состояние, путем освобождения от строительного мусора (доски, бревна, ветки от деревьев, деревянные поддоны, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутыли) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Баженовой В.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                               Н.А.Малютина

    Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2016 года