Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2017 ~ М-55/2017 от 01.02.2017

Дело № 2-110/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

06 апреля 2017 года                        г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием истца Х.Е.В.,

представителяответчикаГосударственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске на основании доверенности Ц.Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Х.Е.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

Х.Е.В. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, указав в его обоснование, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», по тем основаниям, что отсутствует подтверждение нетрудоспособности заявителя и неподтверждения факта нахождения на иждивении у умершей матери В.Н.П. на день ее смерти. С решением он не согласен, так как является родным сыном В.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день ее смерти, мама В.Н.П., и он жил в одном жилом помещении и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. После ее смерти он является единственным наследником ее доли собственности в указанной квартире.

<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <адрес> по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона Российской Федерации по специальности <данные изъяты>. Окончил обучение ДД.ММ.ГГГГ. Справку об обучении в <адрес> он предоставлял ответчику в ДД.ММ.ГГГГ вместе с другими документами.

Он обратился за назначением пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, пенсия по случаю потери кормильца ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как он обратился за назначением пенсии в срок, превышающий <данные изъяты> месяцев со дня смерти матери.

Считает, решение ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно.

Ссылаясь на ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», ст. 10, 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца отменить, признав его незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения, в связи с наступлением права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Х.Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца отменить, признав его незаконным, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске назначить пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения, в связи с наступлением права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-го лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования Администрации г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное заключение, в котором указал о том, что на момент смерти В.Н.П. достиг возраста <данные изъяты> лет, в образовательных учреждениях не обучался, был отчислен из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, на иждивении у матери не находился, так как <данные изъяты>, хотя проживали совместно по адресу: <адрес>. На основании ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Управление образования г. Райчихинска Амурской области, исполняющее полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, считает, что назначение пенсии по потере кормильца невозможно.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области на основании доверенности Ц.Ю.Д.с исковыми требованиями Х.Е.В. не согласилась, суду пояснила, что право на данные виды пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении на дату его смерти. ДД.ММ.ГГГГ Х.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске за установлением страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и социальной пенсии, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за умершую мать В.Н.П., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ, с даты начала обучения по очной форме по основной образовательной программе – с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Х.Е.В. согласно данным свидетельства о рождении является сыном В.Н.П., то есть относится к членам семьи умершего кормильца.

Согласно представленным документам на дату смерти матери (ДД.ММ.ГГГГ) Х.Е.В. достиг совершеннолетия и не обучался, следовательно, признается трудоспособным гражданином. Для подтверждения факта нахождения на иждивении, член семьи умершего кормильца должен находиться на его полном содержании или получать от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Установить данный факт нет возможности, так как, согласно имеющимся в распоряжении Управления документам, В.Н.П. была уволена ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент смерти не работала, следовательно, не имела возможности содержать либо оказывать материальную помощь Х.Е.В. На основании всех имеющихся документов, Управление не может сделать вывод о нетрудоспособности Х.Е.В. и установить факт нахождения на иждивении у умершей матери В.Н.П., следовательно, права на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и социальной пенсии, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.201 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Х.Е.В. не имеет. Следовательно, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске отсутствуют правовые основания для установления Х.Е.В. страховой пенсии по случаю потери кормильца. На основании изложенного, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Х.Е.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают; 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; 4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Пунктом 3 ч. 1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ установлено, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

По смыслу закона, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, при этом факт проживания иждивенцев вместе с кормильцем не имеет значения.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 ст. 10 Закона о страховых пенсиях.Так, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не предоставляется лицам, совершившим умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Страховая пенсия по случаю потери кормильца также не может быть назначена, если кормилец не имел страхового стажа. В этих случаях устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

В настоящем судебном заседании было установлено, что истец Х.Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью являлась В.Н.П., отцом – Х.В.В., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС по г. Райчихинск управления ЗАГС Администрации Амурской области (л.д. 8), а также копией акта о рождении Отдела ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс Управления образования Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Х.Е.В. по день смерти матери В.Н.П. проживал с ней совместно и был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ними также проживали и были зарегистрированы С.С.А., В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из справки ООО «Райчихинская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), аналогичной справки ООО «Единый расчетно-кассовый центр по начислению и сбору платежей» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Судом установлено, что В.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Райчихинске Амурской области, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> повторно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9),а также копией акта о смерти Отдела ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс Управления образования Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ В.Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ №, В.Н.П. получателем пенсии, иных выплат не являлась, на лицевом счете В.Н.П. учтены страховые взносы в сумме <данные изъяты> руб. (л.д. 21).

В судебном заседании также было установлено, что истец Х.Е.В. приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в состав обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты>, приказом данного образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Е.В. был отчислен из состава обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Х.Е.В. очно обучался в <адрес>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <адрес> по основной образовательной программе, предусмотренной ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» по квалификации <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Х.Е.В. в состав обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Полагая о наличии права на пенсию по случаю потери кормильца, истец Х.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске с заявлением и соответствующими документами для решения вопроса о назначении пенсии, в связи со смертью матери, кормильца В.Н.П., что следует из материалов пенсионного дела (л.д. 58-66).

На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № были рассмотрены представленные Х.Е.В. документы, комиссией установлено, что на дату смерти матери (ДД.ММ.ГГГГ) Х.Е.В. достиг совершеннолетия и не обучался, следовательно, признается трудоспособным. Для подтверждения факта нахождения на иждивении, член семьи умершего кормильца должен находиться на его полном содержании или получать от него помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. Данный факт установить нет основания, так как согласно имеющимся в распоряжении комиссии документам В.Н.П. была уволена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не имела возможности содержать либо оказывать материальную помощь Х.Е.В., принято решение отказать Х.Е.В. в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55-56).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске № от ДД.ММ.ГГГГ Х.Е.В. было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года и социальной пенсии, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ ввиду отсутствия нетрудоспособности заявителя и неподтверждения факта нахождения его на иждивении у умершей матери В.Н.П. на день ее смерти (л.д. 54).

Из материалов дела и пояснений истца Х.Е.В. следует, что он проживал в семье матери В.Н.П. по адресу: <адрес>.

Однако, по мнению суда, с учетом положений закона о государственном пенсионном обеспечении, страховых пенсиях, данное обстоятельство не имеет юридического значения при разрешении данного спора. Как было указано выше, члены семьи умершего кормильца могут быть признаны состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него постоянную помощь, являющуюся основным источником средств к существованию, факт их проживания вместе с кормильцем не имеет доказательственного значения.

Доводы истца Х.Е.В. о том, что содержание, предоставляемое ему матерью В.Н.П. до дня ее смерти (ДД.ММ.ГГГГ), было единственным источником к существованию, опровергаются доказательствами, исследованными судом.

Так, из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Х.Е.В. в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ получал академическую стипендию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., социальную стипендию – <данные изъяты> руб., ему производились выплаты на питание, проезд, канцелярские расходы, обмундирование, а всего – <данные изъяты> руб.; в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ получал академическую стипендию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., социальную стипендию – <данные изъяты> руб., ему производились выплаты на питание, проезд, канцелярские расходы, обмундирование, пособие при выпуске, а всего – <данные изъяты>.; в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ не получал академическую стипендию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал социальную стипендию – <данные изъяты> руб., ему производились выплаты на питание, проезд, канцелярские расходы, обмундирование, а всего – <данные изъяты> руб.; в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ не получал академическую стипендию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал социальную стипендию – <данные изъяты> руб., ему производились выплаты на питание, проезд, канцелярские расходы, обмундирование, а всего – <данные изъяты> руб.; в период обучения в ДД.ММ.ГГГГ не получал академическую стипендию, в январе получил социальную стипендию – <данные изъяты> руб., ему производились выплаты на питание, проезд, канцелярские расходы, обмундирование, а всего – <данные изъяты> руб., за весь период обучения Х.Е.В. выплачено обеспечение в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 24-25).

Характер и виды выплат, производимых <данные изъяты> истцу, свидетельствуют о том, что истец в периоды обучения находился на полном государственном обеспечении.

Кроме того, в судебном заседании из материалов дела было установлено, что истец не мог находиться на иждивении у матери, так как В.Н.П. ДД.ММ.ГГГГ была <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была уволена с последнего места работы, по сведениям ответчика, получателем пенсий, иных выплат не являлась, на ее лицевом счете учтены страховые взносы в сумме <данные изъяты> руб. Доказательств наличия у В.Н.П. иных постоянных источников дохода, которые могли быть использованы для содержания истца, не представлено.

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также из представленных доказательств было установлено, что ко дню смерти – ДД.ММ.ГГГГ, матери В.Н.П. истец Х.Е.В. достиг совершеннолетия, был трудоспособен, в учебном учреждении не обучался, ДД.ММ.ГГГГ приказом <данные изъяты> был отчислен из состава обучающихся <данные изъяты>, выплата стипендии с указанной даты не производилась. Его дальнейшее обучение в данном учебном учреждении имело место после смерти матери В.Н.П.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих нахождение истца в период очного обучения в учебном учреждении на иждивении его матери В.Н.П. до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, Х.Е.В. не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих получение им помощи от матери, которая носила постоянный и основной характер. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренное Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, Федеральным законом Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, у истца Х.Е.В. не возникло.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, совокупности исследованных доказательств, на основании положенийФедерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, Федерального закона Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, суд считает, что в удовлетворении заявленных Х.Е.В. исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

отказать Х.Е.В. в удовлетворении заявленных к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске исковых требований об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской областив течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:          Н.В. Шорохова