Решение по делу № 2-237/2015 ~ М-229/2015 от 16.09.2015

Дело № 2-237/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2015 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре … юстиции Журбина А.П., административного истца Яковлева И.Л., его представителя Якубовича В.С., представителя командиров войсковых частей 00000 и 11111, а также председателя аттестационной комиссии войсковой части 00000 Кравченко Л.Г. и представителя командира войсковой части 00000, а также председателя аттестационной комиссии этой же воинской части Полищук Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000 … запаса Яковлева И. Л. об оспаривании действий командующего войсками … военного округа, командиров войсковых частей 22222, 11111 и 00000, аттестационной комиссии войсковой части 00000, начальника службы – старшего инженера инженерно-авиационной службы … истребительного авиационного полка войсковой части 00000, а также руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части,

установил:

Яковлев обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командующего войсками.. . военного округа от 14 апреля 2015 г. № … в части досрочного увольнения его в запас, обязав указанное должностное лицо отменить данный приказ в части, касающейся административного истца;

- признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части 22222 от 11 июня 2015 г. № … в части исключения его из списков личного состава воинской части с 13 июня 2015 г., обязав указанное должностное лицо отменить данный приказ в части, касающейся административного истца, восстановив его в списках части;

- обязать командиров войсковых частей 22222 и 00000, а также руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каждого в пределах своей компетенции обеспечить Яковлева всеми видами довольствия которыми он не был обеспечен на 13 июня 2015 г., и обеспечить его в полном объеме всеми видами довольствия в связи с незаконным исключением из списков личного состава воинской части;

- признать незаконным изложенный в аттестационном листе текст отзыва, составленный в отношении Яковлева начальником службы – старшим инженером инженерно-авиационной службы … истребительного авиационного полка, а также вывод в тексте отзыва указанного должностного лица о несоответствии занимаемой должности;

- признать незаконным порядок проведения в отношении него аттестационной комиссии войсковой части 00000 от 21 ноября 2014 г., а также заключение аттестационной комиссии о том, что Яковлев занимаемой должности не соответствует с ходатайством о досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, как не основанное на содержании отзыва;

- признать незаконным вывод командира войсковой части 00000, сделанный в аттестационном листе в разделе «2», а также решение командира войсковой части 11111, принятое в аттестационном листе в разделе «3», как не соответствующие требованиям «Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № 444 и не основанный на содержании отзыва;

- обязать вышеуказанных должностных лиц устранить допущенные нарушения.

Административный истец Яковлев и его представитель Якубович в судебном заседании на требованиях настаивали, при этом Якубович пояснил, чтов тексте отзыва, изложенного в аттестационном листе, содержатся сведения не соответствующие действительности. Также, по мнению Якубовича, в выводе, указанном в тексте отзыва, ставился вопрос только о несоответствии занимаемой должности Яковлева, а не об его увольнении с военной службы. Также, по его мнению, нарушен порядок проведения аттестации, следовательно, увольнение административного истца незаконно.

Что касается требований о признании незаконным приказа об исключении Яковлева из списков личного состава воинской части, Якубович пояснил, что на момент исключения военнослужащий не был обеспечен положенными видами довольствия и приказ об исключении Яковлева с 13 июня 2015 г. был доведен до него только 16 июня 2015 г., то есть военнослужащий продолжал исполнять свои обязанности после его исключения.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Б. в представленных в суд возражениях требования Яковлева не признала, пояснив, что указанным учреждением в отношении военнослужащего все положенные выплаты были произведены, согласно имеющимся сведениям.

Представитель командующего войсками.. . военного округа Т.и представитель командира войсковой части 22222 П. в представленных в суд возражениях, каждый в отдельности, требования Яковлева не признали, пояснив, что увольнение административного истца было произведено на основании закона, при этом никаких прав военнослужащего нарушено не было, а основанием для увольнения его с военной службы послужило систематическое нарушение воинской дисциплины, неудовлетворительные результаты проверки физической подготовки, а также решение аттестационной комиссии войсковой части 00000 с ходатайством о досрочном увольнении Яковлева с военной службы.

Командующий войсками.. . военного округа, командир войсковой части 22222, руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также начальник службы – старший инженер инженерно-авиационной службы … истребительного авиационного полка войсковой части 00000 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представители должностных лиц Полищук и Кравченко каждая в отдельности требования Яковлева не признали, при этом Кравченко, в части требований административного истца, касающихся незаконности проведенной аттестации и, как следствие, его увольнения с военной службы ссылается на установленный КАС РФ пропуск трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением.

В части исключения Яковлева из списков личного состава воинской части Кравченко пояснила, что на день рассмотрения данного дела в суде, Яковлев обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Яковлев приказом командующего войсками.. . военного округа № … от 14 апреля 2015 г. был досрочно уволен в запас в связи с невыполнением условий контракта. Основанием для увольнения Яковлева с военной службы послужило решение аттестационной комиссии.

Приказом командира войсковой части 22222 № … от 11 июня 2015 г. был исключен из списков личного состава войсковой части 00000 с 13 июня 2015 г.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными доказательствами.

Согласно выписке из приказа командующего войсками.. . военного округа от 14 апреля 2015 г. № …, административный истец уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из аттестационного листа усматривается, что административный истец с текстом отзыва был ознакомлен 30 июня 2014 г., а с аттестационным листом 8 декабря 2014 г.

Из исследованной в суде выписки из приказа командующего войсками.. . военного округа от 14 апреля 2015 г. №.. усматривается, что с данной выпиской Яковлев был ознакомлен 18 мая 2015 г. Данный факт в судебном заседании подтвердил Яковлев.

Согласно штемпелю на конверте, Яковлев обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с заявлением 2 сентября 2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод, законных интересов, если настоящим кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением.

Каких-либо уважительных причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением Яковлевым представлено не было.

На основании изложенного, требования административного истца в части признания незаконным текста отзыва, вывода в тексте отзыва, а также порядка проведения в отношении него аттестационной комиссии войсковой части 00000 от 21 ноября 2014 г., заключения названной аттестационной комиссии, вывода командира войсковой части 00000, решения командира войсковой части 11111, а также приказа командующего войсками.. . военного округа № … от 14 апреля 2015 г. об увольнении Яковлева с военной службы, суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом трехмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В части требований Яковлева, об оспаривании приказа командира войсковой части 22222 № … от 11 июня 2015 г., об исключении его из списков личного состава воинской части, суд приходит к следующему выводу.

Из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части 22222 № … от 11 июня 2015 г., Яковлев был исключен из списков личного состава войсковой части 00000 с 13 июня 2015 г. С данной выпиской Яковлев был ознакомлен 16 июня 2015 г.

В силу пункта16 статьи34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из пояснений сторон и исследованных судом расчетных листков административного истца на получение денежного довольствия, списка № … от 17 июня 2015 г., накладных №№ …, требования-накладной № …, видно, что на день исключения из списков личного состава войсковой части 00000 (13 июня 2015 г.) административный истец не был в полном объёме обеспечен положенными денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, которые были выданы ему в полном объеме позже, до рассмотрения дела в суде.

Из возражений представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» усматривается, что Яковлев по день исключения из списков личного состава воинской части обеспечен денежным довольствием 22 июня 2015 г.

Оценив изложенное и принимая во внимание положения абз. 2 п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» о возможности устранения нарушенных прав военнослужащих без восстановления их в списках личного состава войсковой части, и учитывая, что право административного истца на обеспечение положенными видами довольствия до исключения из списков личного состава части восстановлено, суд считает не подлежащим удовлетворению требования Яковлева о признании незаконным и недействующим с момента издания приказа командира войсковой части 22222 от 11 июня 2015 г. № … (по строевой части) об исключении его из списков личного состава войсковой части 00000 и восстановлении его в списках личного состава воинской части.

Доводы Якубовича о том, что до Яковлева приказ об исключении из списков личного состава воинской части довели только 16 июня 2015 г., и до этого момента он исполнял свои обязанности, суд находит не состоятельными, поскольку из пояснений представителя Кравченко, а также показаний свидетеля А. следует, что Яковлев в указанный период на службу не прибывал. Данный факт также подтверждается отсутствием росписей административного истца в журнале боевой подготовки войсковой части 00000.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Яковлева И. Л., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья